Максим Папушенко: «Ростовская область — важный транспортный коридор на юге страны»

С уходом с рынка зарубежных игроков для российских компаний и предпринимателей открылись новые возможности. Сегодня отечественный бизнес уже осваивает освободившиеся ниши. О перспективах Ростовской области в новых геополитических условиях рассказал министр экономического развития региона Максим Папушенко.

Ростовская область выделяется значительными ресурсными и финансовыми активами, развитой индустриальной, аграрной и научно-исследовательской базой, высоким инновационным потенциалом. Располагает развитой многоуровневой сетью образовательных организаций. Характеризуется благоприятными природно-климатическими условиями, значительными площадями плодородных сельхозугодий, разнообразной минерально-сырьевой базой, а также высоким потенциалом для развития возобновляемых источников энергии — солнечной и ветровой энергии. Как отметил Максим Папушенко, в этом заключаются конкурентные преимущества региона.

— Максим Валерьевич, на развитии каких отраслей в области делается упор?

— В целом экономика региона дифференцирована, здесь сформированы благоприятные возможности по развитию широкого спектра отраслей, включая многопрофильную и высокотехнологичную промышленность, аграрный комплекс, IT-отрасль, мультимодальный транспорт с выходом к морю, торговлю, сферу услуг и креативные индустрии.

Промышленное производство, сельское хозяйство, торговля формируют более половины объемов ВРП. Динамично развиваются предприятия сферы транспорта, общественного питания, строительства. Традиционно существенный вклад в развитие экономики области вносит обрабатывающая промышленность за счет деятельности предприятий энергетического, транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, пищевой промышленности.

Преимущества экономики также формируются на основе преобладания переработки в промышленном производстве, развитого высокотехнологичного сектора, низкой зависимости экономики области от добывающего сектора, устойчивого развития АПК.

— В регионе есть «губернаторская сотня инвестпроектов». По какому принципу составлялся данный перечень?

— Перечень включает проекты с высокой социальной и экономической значимостью для региона, находящиеся на постоянном контроле губернатора Ростовской области.

Формируется он на основании заявлений инвесторов. Вопросы по включению в него проектов рассматриваются на заседаниях Совета по инвестициям при губернаторе.

Перечень сегодня включает в себя 42 проекта с общим объемом инвестиций более 453 млрд руб. За весь период ведения перечня 92 проекта
на сумму 291 млрд уже введены в эксплуатацию.

В числе реализуемых приоритетных проектов: строительство Новошахтинским заводом нефтепродуктов двух комплексов по производству высококачественного моторного топлива, 2-я очередь завода по выпуску ячеистого бетона «КСМК-Север», новый микрорайон «Левобережье», комплекс по производству и переработке баранины «РЗК "Ресурс"», крахмало-паточный комбинат «Амилко», модульный центр обработки данных МТС.

— Как экономика области развивается в условиях санкционного давления? Насколько она адаптировалась к новой геополитической реальности? 

— Как показывает практика, источником любого развития всегда являются те или иные вызовы. Внешние санкции, введенные западными странами, стали для нашей страны стимулом для активизации деловой активности. По итогам 2023 года в Ростовской области отмечается положительная динамика по всем ключевым отраслям экономики. По многим индикаторам фактические темпы сложились лучше ожидаемых.

Так, по оперативным данным, за 2023 год индекс промышленного производства области составил 102% к 2022 году. Основной вклад обеспечен предприятиями обрабатывающих производств (индекс производства — 103,5%).

Объем продукции сельского хозяйства вырос на 6,5% (по России — снижение на 0,3%). При этом мы в очередной раз подтвердили ведущие позиции Ростовской области по урожаю зерновых и подсолнечника — 1-е место. Собраны рекордные урожаи зерна — около 16,4 млн тонн.

По последним отчетным данным, в развитии инновационных процессов на территории региона преобладали положительные тенденции. Отгружен рекордный объем инновационных товаров, работ, услуг — 177,3 млрд руб., что на 26,1% больше, чем годом ранее. По итогам последних лет Ростовская область занимает 1-е место в стране по удельному весу организаций, занимающихся технологическими инновациями (47,3%), и находится на 2-й позиции по уровню инновационной активности организаций (26,4%).

Положительную динамику показывают и отрасли потребительского рынка. Оборот розничной торговли вырос на 9,9% (по России — рост на 6,4%), общественного питания — в 1,3 раза (в России — рост на 12,3%). Объем платных услуг населению — на 4,5% (по России — рост на 4,4%). Обеспечен рост строительных работ (на 17,4%). Введено жилья на 9,6% больше прошлого года (по России — на 7,5%).

Устойчивое положение предприятий позволяет работодателям увеличивать заработную плату работников. За январь—декабрь 2023 года ежемесячная заработная плата выросла на 15%. При этом реальная заработная плата (за вычетом инфляции) составила за этот период 108,2%. Регистрируемая безработица к концу 2023 года достигла рекордного минимума и составила 0,4%, а в январе 2024 года — 0,3%.

В целом экономика области после успешной адаптации в 2022 году с прошлого года вышла, как мы и ожидали, на траекторию устойчивого роста.

— С какими странами в новых условиях Ростовская область развивает международное сотрудничество, по каким направлениям?

— За 2023 год регион качественно нарастил усилия по развитию отношений со странами Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока в рамках интеграционных объединений. Углубили традиционные партнерские отношения со странами СНГ. Ведущими торговыми партнерами Ростовской области среди стран указанных регионов являются Турция, Египет, Китай, Индонезия. Отмечу значительную динамику в 2023 году по сравнению с предыдущим годом. Внешняя торговля со странами Азиатско-Тихоокеанского региона увеличилась в 2,2 раза, Африки — на 10,6%.

Среди значимых событий 2023 года отмечу продуктивный визит делегации под руководством губернатора Ростовской области Василия Голубева в провинцию Бариа-Вунгтау и город Хошимин (Вьетнам), включающий проведение масштабного бизнес-форума, а также участие в экономическом и гуманитарном форуме Россия — Африка.

Конечно, Ростовская область не ограничивает международное взаимодействие только торгово-экономическим сотрудничеством. Правительство региона содействует развитию разнонаправленной кооперации. Большое внимание уделяется гуманитарным связям, которые включают в том числе культуру и образование.

Прекрасным примером такого сотрудничества можно считать проведение Дней культуры Ростовской области в Республике Беларусь. Более 700 артистов, музыкантов, музейных работников, библиотекарей, мастеров декоративно-прикладного искусства представили лучшие образцы донской культуры на шести ведущих площадках в Минске, Витебске и Слуцке.

— Как в регионе развивается импортозамещение? В каких отраслях этот процесс наиболее активен?

— Ключевыми отраслями импортозамещения в области являются промышленность и сельское хозяйство. Успешно развиваются машиностроение, микроэлектроника, металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов. Компания «Новосталь» планирует строительство завода по производству горячекатаного листа, который используется во многих отраслях промышленности. Компания «Бештау» реализует импортозамещающий проект по производству компьютерной техники. Строится второй завод изоляционных материалов «Технониколь», а также вторая очередь завода «КСМК-Север» по выпуску ячеистого бетона. Продолжается строительство завода «Технологии света» по производству осветительных светодиодных приборов.

В машиностроении реализуются проекты по созданию завода по производству комплектующих для сельхозтехники «Сальсксельмаш», завершается строительство тракторного завода «Ростсельмаш». Все эти проекты решают задачи развития экономики региона, обеспечивают достижение технологического суверенитета.

— Есть ли внутренняя конкуренция между регионами ЮФО?  

— Безусловно, каждый имеет свои сильные стороны. При этом между регионами ЮФО сложились тесные дружеские отношения. Шесть регионов являются участниками Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг». Основные цели — межрегиональная интеграция, социально-экономическое развитие. В рамках Ассоциации регионы взаимодействуют между собой, вырабатывают совместные решения, обмениваются опытом.

Также мы стремимся укреплять сотрудничество с каждым регионом отдельно, подписан ряд соглашений как между регионами, так и по отраслевым направлениям, например в сфере туризма. Туризм предоставляет нам большие возможности для сотрудничества. Яркий пример — межрегиональный проект «Золотое кольцо Боспорского царства». Кроме Ростовской области в проект входят Республика Крым, город Севастополь и Краснодарский край. И это только один из примеров, когда совместная работа приносит большую пользу регионам.

— На развитие каких отраслей в Ростовской области делается упор в 2024 году?

— Ключевые отрасли экономики Ростовской области — промышленность, сельское хозяйство, строительство, общепит — завершили 2023 год с положительной динамикой.

В 2024 году наращивание объемов промышленного производства, продукции сельского хозяйства, динамичного развития потребительского рынка и других сфер предусматривается обеспечить за счет эффективной деятельности ведущих предприятий, реализации госпрограмм и нацпроектов, а также запуска инвестпроектов как по расширению существующих производств, так и по созданию новых.

Сегодня особенно важно развивать такие отрасли, как машиностроение, микроэлектроника, металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов. Также для сохранения технологического суверенитета необходимо делать упор на поддержке ИТ-сектора и технологий искусственного интеллекта.

— Какие стратегические проекты в этом году планируется реализовать в регионе?

— Развитие инфраструктуры является одним из ключевых драйверов экономического роста и требует значительных инвестиций. Реализация проектов, направленных на развитие комплексной застройки территорий, транспортной сети и строительство новых дорог, способствует развитию общегородской инфраструктуры, обеспечивает создание комфортной городской среды.

Ростовская область — важный транспортный коридор на юге страны. Расширяется сеть межрегиональных маршрутов и налаживается пассажирское сообщение с новыми субъектами РФ. До конца 2025 года планируется закончить Ростовское транспортное кольцо — это 110 км дорог. Создание кольца повысит качество жизни в регионе, создаст условия для строительства новых микрорайонов и развития бизнеса. А это новые рабочие места, налоги в региональный бюджет.

Стартовал новый проект в сфере логистики — крупнейший на юге страны распределительный центр «Вайлдберриз», объем инвестиций в проект составит
11,5 млрд руб.

В рамках развития комплексной застройки территорий идет строительство микрорайона на месте старого аэропорта в Ростове-на-Дону. Общий объем инвестиций оценивается в 132 млрд руб. Стартовала застройка первого жилого квартала «Полет». Активно реализуется проект «Ростовский трамвай». Общая стоимость проекта модернизации городского трамвая превышает 61 млрд руб.

— Какие в области предусмотрены меры господдержки для инвесторов?

— Для стимулирования инвесторов в Ростовской области сохранены все имеющиеся механизмы господдержки. Это субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестпроектов, «инфраструктурные» субсидии, льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество инвесторам и участникам СПИКов, инвестиционный налоговый вычет, механизм защиты и поощрения капиталовложений.

С 2021 года в области реализуется такая мера поддержки, как пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль для организаций — участников региональных инвестиционных проектов (РИП).

Ведется работа по созданию на базе Новочеркасского индустриального парка особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Ростовская». Новые компании, получившие статус резидента, смогут применять федеральные налоговые и таможенные льготы для созданных производств. Во всех моногородах — Гуково, Донецке и Зверево — действует специальный правовой режим территорий опережающего развития.