Андрей Савчук: «Крымские аграрии достойно справляются с поставленными задачами»

Министр сельского хозяйства Республики Крым Андрей Савчук рассказал о том, с какими сложностями столкнулся АПК региона в 2023 году, как в республике развивается растениеводство и другие аграрные отрасли и каких показателей удалось достичь.

Валовой сбор зерновых культур — основа продовольственной безопасности региона. Крым полностью обеспечен зерном на предстоящий период до очередной уборки, а также имеет серьезный потенциал и экспортные возможности. Ожидается, что в текущем году валовой сбор подсолнечника будет на уровне 84 тыс. тонн.

 — Андрей Владимирович, как вы оцениваете предварительные итоги сезона в Крыму с точки зрения погодных условий и валового сбора урожая?

— Благодаря кропотливому труду наших аграриев в непростых условиях, связанных и с ценовой ситуацией на энергоносители, и с объективными условиями логистики по доставке продукции, мы смогли достигнуть очень хороших показателей по валовому сбору и урожайности зерновых культур в текущем году. По оперативным данным районных администраций, валовой сбор ранних зерновых культур на конец сентября в республике превысил 2 млн в бункерном весе. Например, в хозяйствах Красногвардейского района средняя урожайность составила 45,5 ц/га, Раздольненского — 44,4 ц/га, Симферопольского — 40 ц/га.

Несмотря на все сложности, имеющиеся в отрасли, аграрии достойно справляются с поставленными задачами и обеспечивают продовольственную безопасность в рамках установленных прогнозов по валовому сбору сельскохозяйственных культур и объему посевных площадей под урожай 2024 года.

Добавлю, что зимние природно-климатические условия сезона 2022–2023 были благоприятными для виноградных насаждений. Критических минимумов, пагубно влиявших на состояние виноградников, не зафиксировано. Однако этот год был сложным и эпифитотийным. Виноградари жаловались на повышенную опасность со стороны уязвимости винограда к грибковым заболеваниям. Ожидается, что валовой сбор урожая винограда 2023 года будет ниже показателя прошлого года, но качество винограда будет выше.

— На какие культуры в Крыму будет сделан упор в 2024 году?

— Сельскохозяйственный год в некотором роде отличается от года календарного. Конец сентября считается началом нового сельскохозяйственного года и знаменуется стартом посевной кампании. Совместно с районными администрациями и сельхозпредприятиями мы провели работу по формированию структуры посевных площадей под урожай 2024 года. Согласно прогнозам, площадь сева озимых культур в Республике Крым составляет 554,9 тыс. га, что практически равно уборочной площади урожая текущего года. В том числе прогноз сева озимых зерновых культур составляет больше 500 тыс. га, из них озимая пшеница — более 330 тыс. га, озимый ячмень — больше 160 тыс. га, озимая рожь — 2,9 тыс. га, тритикале — 0,3 тыс. га.

Яровыми культурами, такими как ячмень, просо, сорго, подсолнечник, кориандр, планируется засеять порядка 250 тыс. га. Всего под урожай 2024 года посевная площадь ожидается на уровне 800 тыс. га. Предпосылок для каких-либо «перекосов» или перевесов определенных культур в сравнении со структурами посевных площадей прошлых лет не отмечается. Конъюнктура культур в севообороте Крыма стабильна.

Отмечу, что в Крыму разработана Стратегия развития отрасли и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым. В план реализации социально-экономического развития Крыма до 2030 года включены стратегические мероприятия, предусматривающие развитие отрасли виноградарства.

— С какими сложностями столкнулось сельское хозяйство республики в 2023 году и как их удалось преодолеть?

— Ввиду имеющихся объективных сложностей с логистическими цепочками по доставке в республику материально-технических ресурсов: удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, комплектующих для оборудования и техники — фиксируем определенный рост их стоимости, что в конечном итоге ложится на плечи сельхозпредприятий. Мы осознаем важность обеспечения продовольственной безопасности региона. При активной поддержке и участии Совета министров и Государственного совета Республики Крым, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации проводим системную работу по оказанию мер господдержки отрасли растениеводства. Всего в 2023 году на субсидирование этой отрасли, включая и многолетние насаждения, направлено около 1,5 млрд руб.

— Насколько республика удовлетворяет собственные потребности в продукции растениеводства и животноводства?

— Крым обеспечен в полном объеме продовольственной пшеницей, хлебом и хлебными продуктами, мясом птицы, фруктами и ягодами. В той или иной степени продовольственная потребность республики обеспечена такими видами сельхозпродукции собственного производства, как свинина, рыбопродукты, овощи, яйца кур.

В регионе по объективным причинам не производятся сахар и гречневая крупа. В то же время на рынке продовольствия республики отсутствует дефицит сельхозпродукции. Нехватка отдельных видов и сезонное увеличение спроса компенсируется стабильными поставками из других субъектов Российской Федерации.

— На какие отрасли будет направленна господдержка крымских аграриев в 2024 году?

— Наибольшие объемы финансирования будут направлены на развитие садоводства, виноградарства, мелиоративного комплекса Крыма и малых форм хозяйствования. Государственная финансовая поддержка предоставляется подотрасли виноградарства и виноделия в 2023 году по следующим направлениям:

- приобретение посадочного материала отечественного производства виноградных растений для закладки в текущем финансовом году виноградных насаждений;

- покупка и установка шпалер на виноградниках, заложенных посадочным материалом отечественного производства, а также на виноградниках вне зависимости от происхождения используемого посадочного материала;

- приобретение основных средств и (или) оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции на виноградниках в плодоносящем возрасте;

- проведение гидромелиоративных мероприятий;

- уплата страховых премий по договорам сельхозстрахования в области растениеводства в размере 50% от начисленной премии.  

Также предприятия могут воспользоваться льготными инвестиционными и краткосрочными кредитами, предоставленными уполномоченными банками. Еще одним из инструментов поддержки является механизм предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в АПК в рамках реализации подпрограммы «Развитие виноградарства, включая питомниководство».

Заказчик комплексного научно-технического проекта, являющийся сельхозпроизводителем либо организацией, предпринимателем, которые занимаются первичной и (или) последующей промышленной переработкой сельхозпродукции, может претендовать на предоставление гранта.  

 — Насколько охотно в Крым заходят инвесторы? На каких условиях в республике развиваются проекты в сфере АПК?  

— Устойчивое развитие агропромышленного комплекса республики обусловлено как сбалансированной региональной политикой, государственной поддержкой АПК, так и инвестиционной привлекательностью отрасли. По АПК Крыма за 2014–2022 годы сумма инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства) составила 31,8 млрд руб., в том числе сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство — 18,8 млрд,  производство пищевых продуктов и напитков — более 13 млрд руб.

С 2015 года между Советом министров Республики Крым и инвесторами подписано 57 соглашений о реализации инвестпроектов в АПК с объемом капитальных вложений 24,4 млрд руб., создание постоянных рабочих мест — 3944, 1729 сезонных. Наиболее привлекательными в сфере АПК региона для инвесторов являются отрасли виноградарства и виноделия, а также садоводство. В 2023 году на территории Крыма продолжают реализовывать 15 крупных инвестпроектов.

— Оцените селекционный потенциал Крыма. Какие направления селекции развиваются на территории республики?

— У нас созданы все условия для развития отрасли семеноводства, существуют семеноводческие научные и государственные учреждения, предусмотрена государственная поддержка за посев элитными семенами. Здесь находятся семь природно-климатических зон, которые отличаются по погодным, почвенным, климатическим условиям. Профильными ФГБУ на постоянной основе ведется испытание и изучение новых сортов, определяется их приспособленность к условиям климата и местности произрастания, разрабатываются рекомендации для сельхозтоваропроизводителей.

Крымские сельхозпроизводители стремятся к высеву семян только высоких репродукций. Стоит задача не просто произвести сортосмену, но еще и выбрать сорта, которые адаптированы к агроклиматическим условиям Крыма. Стимулирует сельхозпроизводителей к применению семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур отечественной селекции господдержка в виде субсидий. С 2014 года предоставляются субсидии на приобретение и высев семян категорий «элита» и «суперэлита». Так, в 2022 году на элитное семеноводство было выделено 74,2 млн руб. Одобрены 152 заявочные документации. Средства федерального и регионального бюджета были направлены получателям в полном объеме.

Благодаря мерам господдержки доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории республики возросла с 2% в 2016 году до 4,5% в 2022-м. Рост составил 225%. Предприятия полностью обеспечивают себя качественным посевным материалом собственного производства. Использование элитных семян с высокими сортовыми и посевными качествами позволяет увеличить урожайность культур и, как следствие, валовой сбор, устойчивость культур к болезням, повысить качество конечного продукта.

— А какова потребность крымских растениеводов в семенах сельхозкультур?

— Ежегодная потребность в семенах основных сельскохозяйственных культур на территории Крыма составляет около 100 тыс. тонн. Основная часть, порядка 80 тыс. тонн — это семена озимых зерновых культур, которые занимают в регионе более 500 тыс. га. Потребность в семенах ярового клина — более 20 тыс. тонн. Яровые зерновые — 16 тыс. тонн, масличные — 1,8 тыс. тонн, картофель — 3 тыс. тонн. Овощные культуры — 200 центнеров.

Производство отечественного посевного материала — вопрос актуальный и перспективный с точки зрения развития селекции. Следует обратить внимание на селекцию и семеноводство эфиромасличных культур, малораспространенных, но чрезвычайно важных. Особенно в свете политики государства, направленной на импортозамещение.

Для расширения площадей под эфиромасличными культурами необходимо обеспечение сельхозпроизводителей качественным сертифицированным посевным и посадочным материалом высших репродукций. Ведение первичного семеноводства (питомниководства) сортов эфиромасличных культур требует проведения биохимических анализов для контроля содержания в сырье количества и качества эфиромасличного масла, чтобы поддерживать сорта на уровне заявленных параметров. Следовательно, производитель семенного и посадочного материала должен располагать специальным лабораторным оборудованием и квалифицированными специалистами для выполнения этих анализов. 

— Какие научные учреждения в Крыму занимаются вопросами селекции и семеноводства?

— На территории Крыма деятельность по развитию селекции и семеноводства осуществляет ФГБУН «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма» («НИИ сельского хозяйства Крыма»). На его базе функционирует лаборатория биотехнологии отдела эфиромасличных и лекарственных культур, которая занимается исследованиями в области клеточной инженерии эфиромасличных и лекарственных растений. Основные задачи проводимых исследований — разработка методик, которые позволяют создавать новый исходный селекционный материал для создания высокопродуктивных сортов, а также быстро размножать и сохранять в коллекциях in vitro ценные генотипы и сорта.

В лаборатории разработаны комплексные системы создания новых форм и клонального микроразмножения для основных возделываемых и перспективных для юга России эфиромасличных растений: лаванды узколистной, шалфея мускатного, кориандра, розы эфиромасличной, фенхеля, аниса, тысячелистника, полыни эстрагон, мяты, мелиссы, душицы, тимьяна, чабера, герани эфиромасличной и других видов.

С использованием методов культуры in vitro в лаборатории создается уникальный исходный материал для селекции, который передается для дальнейших полевых испытаний. Ежегодно размножаются ценные сорта или селекционные образцы для закладки селекционных питомников или маточников сортов эфиромасличных растений. Одним из важных прикладных направлений исследований лаборатории последние годы было создание нового сорта шалфея мускатного с использованием биотехнологических методов.

Полученные в экспериментах результаты нашли отражение в научных публикациях, патентах, методических рекомендациях, а также в практической работе, направленной на получение и массовое размножение новых сортов эфиромасличных растений. НИИ сельского хозяйства Крыма за период с 2016 по 2020 годы получено 13 патентов на новые сорта эфиромасличных культур.

В Крыму имеются лучшие условия для семеноводства сахарной свеклы. Преимуществом региона является благоприятный для производства качественных семян температурный режим, позволяющий получать доброкачественность семян до 96%, а также отсутствие площадей под фабричной свеклой. Имеются микрозоны для безвысадочного семеноводства, что исключает затраты на хранение штеклингов.

Особое внимание необходимо обратить на семеноводство овощных культур. Семеноводческая работа должна сосредотачиваться на специализированных предприятиях, имеющих паспорта на право производства и реализацию семян под контролем научно-исследовательских учреждений. Это гарантирует сохранение биологических и хозяйственных признаков сортов и гибридов, соответствие стандартам на семена, их сортовым качествам.

Основной флагман в области развития науки в Республике Крым — это ФГБУН «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия "Магарач" РАН». Селекция института Магарач широко известна. В Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в 2021 году, включены 30 винных сортов винограда.

— Какие планы по развитию АПК Крыма в 2024 году?

— В 2024 году планируется продолжать развитие всех отраслей агропромышленного комплекса республики. Мы рассчитываем достигнуть следующих показателей: индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к уровню 2020 года — 144,8%; ежегодный прирост физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 3%; рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий — 12,8%.