Борис Рахаев: «Одна из ключевых задач — популяризация курортных и рекреационных возможностей Кабардино-Балкарии»

Агропромышленное производство, туризм и санаторно-курортная отрасль являются одними из основных сфер экономики Кабардино-Балкарской Республики. О позитивной динамике этих отраслей, реализации инвестпроектов, господдержке и планах на ближайшие годы рассказал министр экономического развития республики Борис Рахаев.

 — Борис Магомедович, как развивается сфера туризма и санаторно-курортная отрасль на территории республики в целом?

— Сегодня туризм является одним из значимых и развивающихся секторов экономики. Президент России Владимир Путин неоднократно подчеркивал важность туристической отрасли как с социальной, так и с экономической точки зрения. Кабардино-Балкарская Республика богата природными, культурно-историческими и рекреационными ресурсами, что позволяет развивать практически все виды туризма. За последние шесть лет туристский поток вырос в 2,5 раза. По итогам 2023 года турпоток превысил 1,5 млн человек.

Активный рост туристического потока обусловлен улучшением туристической привлекательности региона, совершенствованием туристско-рекреационной инфраструктуры. На этом фоне наблюдается увеличение объема доходов предприятий туристической отрасли республики, и, как следствие, отмечается рост налоговых отчислений. По официальным данным УФНС по КБР, объем налоговых отчислений в сфере туризма в 2023 году составил порядка 1037,9 млн руб., что на 91,3 % больше аналогичного периода 2022 года.

— Какие задачи стоят перед регионом в этой сфере?

— Одной из ключевых задач, в том числе способствующих росту туристского потока, является продвижение и популяризация курортных и рекреационных возможностей Кабардино-Балкарии. С 2018 года построено и введено в эксплуатацию более 200 средств размещения различного типа. Сегодня функционирует более 360 коллективных средств размещения, позволяющих единовременно разместить свыше 17,1 тыс. туристов и отдыхающих.

Реализован ряд мер, направленных на обновление имеющихся и разработку новых туристических маршрутов. Проводится работа по обустройству наиболее популярных из них. Совместно с Пограничным управлением ФСБ России по КБР актуализируется реестр основных туристических (альпинистских) маршрутов, расположенных в пограничной зоне. С 2020 года на территории КБР согласован и открыт для восхождения 41 альпинистский маршрут, ведущий до контрольных туров, расположенных по рубежу 100-метровой полосы местности вдоль государственной границы на территории России. После внесения изменений в федеральный классификатор маршрутов у альпинистов появилась возможность легитимного восхождения на вершины с засчитыванием разрядных норм.

В 2023 году разработан внедорожный региональный маршрут, объединяющий все живописные горные ущелья республики. Разработана концепция обустройства и проектировки данного маршрута и туристских троп, включая установку знаков навигации, зон отдыха, санитарных зон. «Кавказ.РФ» в рамках межрегионального туристского маршрута «Национальная Кавказская тропа» в 2023 году на территории республики завершил обустройство семи экомаршрутов общей протяженностью более 35 км. В планах на 2024 год — обустройство участка общей протяженностью 39 км.

— Какие еще проекты реализуются в туристической отрасли?

— Продолжается реализация прорывного инвестиционного проекта всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Эльбрус». В его рамках активно ведется работа по обеспечению курорта объектами туристской и инженерной инфраструктуры — введены в эксплуатацию открытая плоскостная парковка на 800 машино-мест, площадь с торговыми павильонами и сценой, объездная односторонняя дорога. В конце 2023 года завершено строительство кресельной канатной дороги. В тестовом режиме в декабре прошлого года запущены две новые горнолыжные трассы протяженностью 2,5 км. К 2030 году на курорте «Эльбрус» дополнительно построят порядка 19 км горнолыжных трасс и пять канатных дорог. 

По нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства» по направлению грантовой поддержки в рамках субсидии, выделенной субъекту в 2022 году, установлены и обустроены бассейны круглогодичного функционирования с организацией доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Также для них обустроены детские и спортивные комплексы, санитарные модули, объекты инфраструктуры по туристическим маршрутам. Проведена работа с пляжами, создан аудиогид, возведены модульные некапитальные средства размещения с общим коечным фондом в 222 места.

В 2023 году также выделена субсидия, по итогам конкурсного отбора определены пять проектов. Из них два проекта направлены на обустройство пляжа и создание пункта общественного питания на территории г. о. Прохладный. Три проекта предполагают обустройство национального туристического маршрута на территории Черекского района.

— А как продвигается реализация проектов по созданию в республике модульных отелей?

— Сегодня уже есть реализованные и функционирующие проекты. Для привлечения туристов предприниматели также стали использовать новые конструкции модульных некапитальных средств размещения. В 2024 году завершилось строительство четырех модульных домов в новом для региона стиле О-Frame, расположенных в чаще леса Тегенекли Эльбрусского муниципального района республики. Каждый из них рассчитан на проживание четырех человек.

В рамках соглашения с Минэкономразвития РФ на поддержку инвестпроектов по созданию модульных некапитальных средств размещения объем субсидий из федерального бюджета на первом этапе составил более 91,5 млн руб. По итогам второго этапа конкурсного отбора субъектов РФ, на территории которых предполагается создание модульных некапитальных средств размещения, были отобраны дополнительные инвестпроекты. В 2023 году с победителями конкурсного отбора заключены 30 соглашений на общую сумму более 362,2 млн руб. Развитие санаторно-курортного комплекса как отдельной отрасли в сфере предоставления населению лечебно-оздоровительных услуг является одной из приоритетных задач социально-экономического развития республики.

— На какие еще проекты сегодня делается упор?

— По поручению главы КБР Казбека Кокова предприняты шаги, направленные на сохранение имущественного комплекса АО «Курорт «Нальчик», финансовое оздоровление банкротных обществ и дальнейшее эффективное использование объектов недвижимости. Реализованы на открытых торгах нефункционирующие объекты санаторно-курортного комплекса, на территории которых будут реализовываться крупные инвестпроекты на сотни миллионов рублей.

На базе бывшего санатория «Нартан» планируется создание санаторно-гостиничного комплекса на 130 номеров, а на базе санатория «Терек» — пятизвездочного парк-отеля De Luar на 74 номера с оздоровительным SPA-комплексом.

Санаторно-курортный комплекс Нальчика обладает большим потенциалом для развития. За последние три года количество отдыхающих в оздоровительных учреждениях курорта выросло на 36 %. Рост обусловлен слаженной планомерной работой с АО «Курорт Нальчик» по вовлечению в экономический оборот неиспользуемых объектов отрасли, проработке различных вариантов привлечения инвесторов для улучшения материально-технической базы санаторно-курортных учреждений.

— Расскажите об объектах, которые были реализованы в последние годы.

— Несомненно, создание новых объектов, модернизация и реновация старых учреждений представляют большую значимость для развития санаторно-курортного комплекса Кабардино-Балкарской Республики. Так, в 2018 году начал функционировать новый санаторий «Целебные воды», состоящий из спального корпуса на 238 койко-мест, лечебного корпуса на 250 посещений в день и клуба-столовой на 180 посадочных мест.

В сентябре 2021 года был введен в эксплуатацию реконструированный корпус санатория «Долина нарзанов» на 52 номера. Данный санаторий ведет системную работу по модернизации материально-технической базы и повышению качества предоставляемых услуг и является флагманом санаторно-курортного комплекса республики.

С 1 июля 2022 года, после вступления в силу положений Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Кабардино-Балкарская Республика в числе первых субъектов приступила
к проведению обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков. По состоянию на начало апреля текущего года аттестацию
с правом ведения по туристским маршрутам на территории республики получили 79 экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков. Более 50 специалистов планируют пройти аттестацию в 2024 году.  

— Какую долю в экономике региона занимает агропромышленный комплекс?

— Агропромышленное производство является ведущим сектором экономики Кабардино-Балкарской Республики. Сельское хозяйство вносит наибольший вклад в валовой региональный продукт — 16,3 % по итогам 2022 года. За последние пять лет объем продукции сельского хозяйства значительно вырос. Если в 2019 году было произведено продукции на сумму 54,933 млрд руб., то в 2023 году этот показатель, по предварительным данным, составил 89,5 млрд руб.

Так, в 2023 году валовой сбор зерновых и зернобобовых (включая кукурузу) составил 1421,1 тыс. тонн, что на 25 % больше урожая 2019 года. При этом урожай зерна кукурузы — основной зерновой культуры республики — в истекшем году превысил миллион тонн (1047,9 тыс. тонн) и в сравнении с 2019 годом увеличился на 13 %.

Овощей в хозяйствах всех категорий собрано в 2023 году 470,1 тыс. тонн, или 116 % к 2019 году. В том числе производство тепличных овощей в прошлом году составило 39 тыс. тонн, что в 3,7 раза выше показателя 2019 года.

Рост обеспечен за счет ввода в эксплуатацию в 2023 году первой очереди тепличного комплекса «Чегем Агро» на площади 37,6 га. Проект по строительству тепличного комплекса по производству плодоовощной продукции защищенного грунта является прорывным для АПК Кабардино-Балкарии.

Ежегодно на территории республики закладывается более тысячи гектаров насаждений интенсивного и суперинтенсивного типа. На сегодня площади многолетних плодово-ягодных насаждений составляют 26,4 тыс. га, а площадь интенсивных и суперинтенсивных садов достигла 23 тыс. га. С вступлением насаждений в период полного плодоношения валовые сборы плодово-ягодной продукции удалось за последние пять лет нарастить в 2,2 раза.
В истекшем году собран рекордный урожай плодов и ягод — 785,9 тыс. тонн, в том числе в организованном секторе (сельхозорганизации, КФХ и ИП) — 508,8 тыс. тонн. Доля Кабардино-Балкарии в валовом сборе плодов и ягод в организованном секторе в целом по стране составляет 29 %.

Говоря о садоводстве, необходимо сделать акцент на современные плодохранилища, которые ежегодно вводятся в эксплуатацию. В 2023 году введено в эксплуатацию более 25 тыс. тонн хранения плодовой продукции. На сегодня мощности плодоовощехранилищ всего составляют
298,5 тыс. тонн. В 2019 году этот показатель составлял 213,6 тыс. тонн. Мощность хранения увеличилась на 84,9 тыс. тонн, или на 39,7 %.

— За счет чего республике удалось достичь таких показателей в растениеводстве?

— Это стало возможным во многом благодаря активному развитию мелиоративного комплекса. Реализация мероприятий в области мелиорации осуществляется в рамках регионального проекта «Экспорт продукции АПК» нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», а также ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России».

За последние пять лет в рамках указанных программ введено в эксплуатацию более 30,5 тыс. гектаров орошаемых земель. Из них в 2023 году введено
6,4 тыс. га мелиорируемых земель, приобретено 66 дождевальных машин. Всего в республике насчитывается 346 дождевальных машин.

Из общей площади условно орошаемых земель сельхозназначения (их насчитывается в республике 129,8 тыс. га) на сегодня поливом охвачено 73,5 тыс. га, или 56,6 % площади таких земель.

— Успехи в растениеводстве отражаются на животноводческой отрасли?

— По основным видам продукции животноводства отмечается положительная динамика. Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе за пять лет (2019–2023 годы) увеличилось на 27 %, молока — на 17 %, яиц — на 13 %. За период 2019–2023 годы выросло поголовье крупного рогатого скота — на 4 %.

На территории республики ведут деятельность 22 племенных хозяйства. Часть из них работает по нескольким направлениям племенного животноводства. Хозяйства являются племенными репродукторами по следующим направлениям: молочное, мясное, овцеводство, яководство, коневодство, птицеводство, рыбоводство.

Положительная динамика отмечается в пищевой и перерабатывающей промышленности. Уже второй год подряд Кабардино-Балкарская Республика достигает рекордных показателей в производстве плодоовощных консервов, которых в 2023 году произведено 363,8 млн условных банок.  

В 2023 году «Каббалкрастениеводство» ввело в эксплуатацию новый консервный завод по переработке плодов мощностью 240 тонн в сутки. Выпускаемая продукция — стерильное яблочное пюре для детского питания и кондитерской отрасли в объеме 70–80 тонн в сутки.

— Каков объем господдержки АПК республики?

— Государственная поддержка является мощным импульсом в развитии отрасли. В 2023 году на развитие агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики направлено 3,684 млрд руб. из федерального и республиканского бюджетов, что в 1,95 раза превышает финансирование отрасли в 2019 году.  

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по СКФО, производство сельскохозяйственной продукции в регионе превысило 90 млрд руб., продемонстрировав рост более чем на 10 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

— Чем объясняется активный рост сельхозпроизводства в республике?

— Это объясняется целым рядом факторов. Во-первых, регион обладает благоприятными климатическими условиями для ведения сельского хозяйства, включая обилие солнечного света и плодородные почвы. Во-вторых, правительство республики уделяет большое внимание поддержке сельхозпроизводителей, предоставляя им субсидии, гранты и другую помощь. Еще одним важным фактором является активное внедрение современных технологий в сельское хозяйство Кабардино-Балкарии. Новые методы возделывания, сбора и хранения урожая, а также использование специализированных сельскохозяйственных машин и оборудования позволили повысить эффективность и урожайность сельскохозяйственных культур.

Достижения Кабардино-Балкарии в сельскохозяйственном производстве не только обеспечивают продовольственную безопасность региона, но и вносят значительный вклад в экономику республики. Продажа сельхозпродукции приносит доход местным фермерам и предприятиям, увеличивает налоговые поступления в бюджет и создает рабочие места, способствуя росту занятости населения. Регион имеет огромный потенциал для дальнейшего развития этой отрасли.

— Наверное, то же самое можно сказать и про туризм?

— Что касается туризма, то этот сектор экономики республики остается одним из самых важных и быстро растущих. И это понятно, ведь Кабардино-Балкария обладает природными условиями, способствующими развитию различных видов туризма: лечебно-оздоровительного, рекреационного, горнолыжного, экологического, познавательного. Транспортная логистика позволяет быстро и безопасно добраться до туристических дестинаций. Сохранение традиций советской школы альпинизма и инфраструктуры позволяют развивать этот вид активного отдыха и спорта сегодня. Малоиспользуемые эффективные оздоровительные гидроминеральные ресурсы, которые планируется развивать в ближайшей перспективе, также будут способствовать увеличению турпотока в республику.

— Каковы ваши прогнозы по развитию экономики республики в 2024 году?  

— Как и в предыдущие годы, мы планируем сделать акцент на приоритетные для республики отрасли социально-экономического развития. Прежде всего это касается агропромышленного сектора экономики, который вносит наибольший вклад в валовой региональный продукт Кабардино-Балкарии. В 2024 году объем продукции сельского хозяйства оценочно составит 102,4 млрд руб., или 110,1 % в сопоставимой оценке к прошлогоднему уровню.

Продолжится реализация мероприятий в области мелиорации. Во многом благодаря росту орошаемых земель планируется ежегодное наращивание объемов производства зерновых и зернобобовых, овощных культур, картофеля. В планах аграриев увеличивать производство гибридных семян кукурузы и картофеля. 

В 2024 году продолжится закладка многолетних насаждений. По мере вступления многолетних насаждений в период полного плодоношения ежегодно ожидается увеличение урожайности и валовых сборов плодов и ягод.

В животноводстве стоят задачи по наращиванию объемов производства основных видов продукции животноводства. Достичь этого возможно путем улучшения породного состава мясного и молочного стада республики. Задачами предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности является обеспечение стабильного снабжения населения безопасной и доступной пищевой продукцией, наращивание производственных мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья путем реконструкции и модернизации действующих мощностей и строительства новых объектов.

Еще одно важное направление — это реализация национальных проектов. В 2024 году на реализацию нацпроектов планируется направить порядка 10 млрд руб. Большинство предусмотренных мероприятий направлены на решение вопросов социальной сферы, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры. Так же как и в прошлом году, будут строиться и ремонтироваться социальные объекты, в том числе учреждения культуры, школы, спортивные объекты, водозаборные сооружения, благоустраиваться общественные территории. Большое внимание будет уделено социальному обеспечению граждан, а именно поддержке многодетных семей и старшего поколения.

— Назовите основные проекты, которые планируется в республике реализовать в ближайшие годы?

— Отмечу реализуемые в республике пять прорывных проектов, относящихся к разным отраслям экономики: строительство, сельское хозяйство, промышленность, туризм и информационные технологии. Они имеют важное значение для развития экономики республики и создания новых рабочих мест.

На реализацию всех проектов до 2030 года планируется направить в общей сложности более 148 млрд руб., из которых 132 млрд — внебюджетные средства, и создать порядка 4450 рабочих мест. Это достаточно интересные и масштабные проекты.

Один из них — это возобновление добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения, направленный на создание кластера по добыче и обогащению вольфрамосодержащего сырья. Объем добычи и переработки после выхода на полную мощность будет на уровне 1,5 млн тонн руды в год.

Второй — проект строительства тепличного комплекса по производству плодоовощной продукции защищенного грунта ООО «Чегем-Агро» общей площадью около 100 гектаров. Целью инвестпроекта является увеличение объемов производства овощей защищенного грунта в объеме 49,2 тыс. тонн к 2026 году.

Третий проект — комплексная застройка жилых районов: микрорайон «Мэй» и микрорайон «Восточный» в Нальчике. Общая площадь вводимого жилья составит более 1,2 млн кв. м, что позволит улучшить жилищные условия порядка 5,6 тыс. человек.

Четвертый проект — «ВТРК «Эльбрус». Целью реализации проекта является стимулирование инвестиционной активности и привлечение капитала в экономику, создание современной туристической инфраструктуры, а также увеличение туристского потока в Приэльбрусье до 1 млн человек в год.

Наконец, пятый проект — ИТ-парк. Главной целью проекта является формирование благоприятных условий для развития сферы высоких технологий. К концу реализации проекта планируется создание новых рабочих мест для высококвалифицированных ИТ-специалистов с высоким фондом оплаты труда (до 1 млрд руб. в год), более 9 тыс. кв. м арендных площадей, инновационных предприятий, производящих продукцию и оказывающих услуги более чем на 3 млрд руб. в год.

Как видите, перед правительством стоят масштабные задачи, которые мы готовы решать наряду с выполнением всех социальных обязательств на благо каждого жителя нашей прекрасной республики.