Юрий Сильвестров: «Изменения законодательства поспособствуют положительным изменениям городской архитектурной среды»

© пресс-служба министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

В Ростовской области в ближайшие годы планируют ввести свыше 9 млн квадратных метров жилья. Утверждена стратегия строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства региона до 2030 года. Подробностями реализуемых проектов, в том числе комплексного развития территорий, поделился министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Юрий Сильвестров. 

— Юрий Юрьевич, каковы планы по развитию строительного комплекса Ростовской области в ближайшие несколько лет?

— Ежегодно в Ростовской области в среднем вводится 2,7 млн кв. метров жилья — средний показатель за пять лет. В ближайшие три года перед нами стоит задача ввести в эксплуатацию более 9 млн кв. метров жилья. В связи с чем одним из основных направлений деятельности является формирование заделов на будущее. Безусловно, наибольший объем будет приходиться на Ростов-на-Дону. Важную роль в выполнении областных показателей играют крупные проекты жилищного строительства.

Будет продолжена реализация таких крупных проектов, как застройка жилых районов «Левобережье», «Суворовский», «Левенцовский». Кроме того, осваиваются новые территории. В первую очередь речь идет о таких застройках, как старый аэропорт, «Левенцовский 2» и жилищные комплексы по улице Таганрогской и улице Пойменной в Ростове-на-Дону.

— В чем заключается стратегия развития строительной отрасли на ближайшие годы?

— Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035-го утверждена постановлением правительства региона № 119 от 2 марта 2023 года. Безусловно, указанный документ претерпит изменения в связи с определением президентом Российской Федерации новых национальных целей. Однако основные направления развития не потеряют актуальности. Это развитие жилищного строительства, ипотечного кредитования, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, кадровая политика, а также развитие инфраструктуры, обеспечивающей комфортную жизнедеятельность населения.

— На какой стадии находится реализация проекта комплексной застройки территории старого аэропорта Ростова-на-Дону?

— Региональный проект комплексного развития территорий (КРТ) в Ростовской области, реализуемый на площади 367,8 гектара, предусматривает реконструкцию бывшего аэропорта города Ростова-на-Дону в жилой район, который получил название «Новый Ростов». Расчетный градостроительный потенциал территории составляет 4179,16 тыс. кв. метров, в том числе жилья 1513,37 тыс. кв. м. Срок завершения проекта — 2040 год. Реализацию проекта обеспечивает АО «Региональная корпорация развития», определенное правительством области.

В июне 2022 года правительством Ростовской области принято решение о КРТ нежилой застройки, расположенной в границах Ростова-на-Дону и Аксайского городского поселения. А в июне 2023 года начато строительство первого жилого дома.

Сегодня ведется освоение первого этапа, включающего строительство жилья, двух школ на 900 и 1100 мест каждая, пяти детских садов в совокупности на 1000 мест, поликлиник для взрослого населения и детей, спортивных комплексов, выставочного зала профессионального сообщества художников, а также благоустройство двух парков общей площадью 10 гектаров.

Застройщиком получены разрешения на строительство 13 многоквартирных домов, которые планируется ввести в эксплуатацию с июля по декабрь 2024 года, детского сада на 200 мест, который планируется ввести до 1 сентября 2024 года, ведется проектирование школы на 1100 мест.

— Какова основная задача этого проекта?

— Основная наша задача — синхронизировать строительство жилья и объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, в целом создать благоустроенное жизненное пространство для граждан. Строительство ведется не только непосредственно в границах территории комплексного развития, но и на прилегающих территориях.

Для включения территории «Нового Ростова» в транспортную инфраструктуру донской столицы будут построены новая автомобильная дорога от перекрестка улиц Вересаева — Берберовская до въезда на территорию старого аэропорта с проспекта Шолохова, транспортная развязка на пересечении въезда на территории старого аэропорта и автодороги по проспекту Шолохова. Также будет проведена реконструкция автодороги по улице Берберовская (Вересаева — проспект 40-летия Победы) со строительством транспортной развязки улиц Берберовская — Вересаева.

Администрацией Ростова-на-Дону в рамках муниципального заказа ведется разработка проектной документации. Завершить строительство и реконструкцию автомобильных дорог планируется до 2026 года.

— Как реализуется практика комплексного развития территорий в Ростовской области в целом?

— Сегодня в Ростовской области реализуются проекты комплексного развития на пяти территориях общей площадью около 440 гектаров с градостроительным потенциалом порядка 2 млн кв. метров жилья. Как уже отмечено, активно осваивается проект КРТ территории бывшего аэропорта в Ростове-на-Дону. 

Приняты решения о комплексном развитии территорий трех федеральных участков: в Ростове-на-Дону в районе ЖР «Суворовский» и по улице 40-летия Победы, а также в городе Новочеркасске по переулку Спасскому, 7. Эти решения были приняты правительством РФ, АО «ДОМ.РФ», выступающим агентом Российской Федерации по указанным участкам, проведены торги и в 2022–2023 годах заключены договоры о КРТ с застройщиками, которые ведут работу по их реализации.

Также в 2023 году по итогам торгов администрация города Батайска заключила договор с ООО «Специализированный застройщик "Ренессанс"» о КРТ незастроенной территории по Восточному шоссе, 9.

Министерство строительства Ростовской области совместно с органами местного самоуправления ведет активную работу по выявлению новых территорий, соответствующих требованиям градостроительного законодательства, для принятия в отношении таких территорий решений о комплексном развитии.

— Как будет меняться архитектурный облик донской столицы? Какие новые градостроительные нормы были введены?

— В декабре 2022 года в Градостроительный кодекс Российской Федерации введены положения об архитектурно-градостроительном облике объектов (АГО) капитального строительства, предусматривающие обязательное согласование АГО объектов с уполномоченным органом местного самоуправления при строительстве или реконструкции в границах территории, для которой установлены эти требования. Требования к АГО объекта капитального строительства и правила его согласования утверждены правительством Российской Федерации 29 мая 2023 года.

Администрацией Ростова-на-Дону с учетом мнения профессионального архитектурного сообщества подготовлены требования к архитектурно-градостроительному облику объектов для различных территорий города. Соответствующие требования внесены в Правила землепользования и застройки города. Они вступили в силу с 1 сентября 2023 года.

Сегодня также ведется доработка дизайн-кода Ростова-на-Дону, которым будут регулироваться вопросы колористического решения и освещения фасадов, применения отделочных материалов, стилистики малых архитектурных форм, размещения рекламы и информационных материалов.

Доработанный проект дизайн-кода Ростова-на-Дону администрацией города планируется представить для обсуждения экспертному и городскому сообществам в рамках соответствующей процедуры. Полагаю, названные изменения законодательства с течением времени поспособствуют еще большим положительным изменениям городской архитектурной среды.