© фото предоставлено спикером
Министр транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Фарит Ханифов на совещании в рамках всероссийского конкурса «Лучший водитель такси в России» предложил совместить работу такси и общественного транспорта на экономически убыточных маршрутах. По мнению чиновника, субсидировать такси на убыточных маршрутах без пассажиропотока легче, чем работу большого автобуса. При этом он предложил разработать решение, при котором жители смогут пользоваться такси с помощью карт для поездок в общественном транспорте. Эту идею в беседе с «Федеральным Бизнес Журналом.Юг» прокомментировала представитель Ассоциации региональных пассажирских перевозчиков, юрист Екатерина Бурнос.
«Полагаю, это невозможно по нескольким причинам. Во-первых, такси не считается общественным транспортом. Согласно Гражданскому кодексу РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования в том случае, если эта организация по закону обязана перевозить грузы, пассажиров и багаж по обращению любого гражданина или юридического лица.
А в Уставе автомобильного транспорта закреплено, что перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси. Также специально оговорено, что только регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования. Поэтому легковые такси не могут относиться к общественному транспорту.
Во-вторых, в соответствии с гражданским законодательством и Уставом автомобильного транспорта перевозка пассажира легковым такси осуществляется на основании устного договора фрахтования, а вот перевозка пассажира автобусом – на основании публичного договора перевозки, который удостоверяется билетом. То есть, по билетам в такси ездить не получится.
В-третьих, субсидирование перевозок легковым такси также представляется очень сложным, так как фактические организаторы перевозок – агрегаторы такси – не являются перевозчиками. Кроме того, в сфере такси работает много нелегалов, а «легалы» – это, в основном, индивидуальные предприниматели и самозанятые, которые вряд ли будут собирать документы для оформления субсидий.
Что делать с нерентабельными маршрутами? Запускать не большие автобусы, а так называемые маршрутки. При этом организатор перевозок (муниципалитет, например) вправе определить класс транспортного средств и его характеристики при проведении открытых конкурсов на право пассажирских перевозок на соответствующих маршрутах.
Еще можно обратиться к опыту Москвы, запустившей схему гибридных перевозок. В частности, там с 2021 года работает сервис персонализированных перевозок по требованию, позволяющий пассажиру заказывать автобус через приложение на ближайшую остановку.
Сейчас Минтрансом России разработан и проходит предварительные общественные обсуждения проект федерального закона, которым будет урегулированы пассажирские перевозки по запросам. Полагаю, что именно в таком формате планируется решать проблему подвоза пассажиров из отдаленных населенных пунктов или малонаселенных районов в будущем».
Деловые новости Юга и Северного Кавказа в Telegram
В Волгоградской области в 2024 году дорожники планирует ввести в эксплуатацию второй этап обхода Волгограда в составе автомобильной дороги Р-22 «Каспий». Об этом «Бизнес журналу – Юг» сообщили в пресс-службе Росавтодора.
В Астраханской области в модернизацию портовой инфраструктуры инвестировано 700 млн руб. Об этом рассказал губернатор региона Игорь Бабушкин на пленарной сессии в рамках выставки «Россия» на ВДНХ.
В Волгоградской области компания «Лукойл» приступила к строительству завода по производству смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей. Комплекс сможет производить около 70 тыс. т продукции в год. Об этом сообщает пресс-служба компании.
