Сергей Воскобойников: «Эти инициативы не учитывают специфику работы маркетплейсов»

© фото предоставлено спикером

Минпромторг разработал законопроект, который приравнивает маркетплейсы к торговым сетям и запрещает им привлекать к работе самозанятых. В министерстве заявили, что инициатива позволит «внести больше ясности» в работу маркетплейсов и их контрагентов, а также обеспечит контроль за оборотом контрафакта. При этом самозанятые по-прежнему смогут работать с цифровыми платформами в качестве продавцов с учетом ограничений, установленных законом о самозанятости. О том, как подобная инициатива повлияет на работу маркетплейсов и их сотрудников, «Федеральному Бизнес Журналу. Юг» пояснил председатель комитета по развитию института самозанятых, исполнительный директор Краснодарского краевого отделения «Опора России» Сергей Воскобойников.

«Деятельность маркетплейсов сильно отличается от деятельности офлайн торговых сетей, поэтому регулировать их аналогично нецелесообразно. Регулирование работы маркетплейсов должно учитывать специфику их деятельности. Пункты выдачи заказов (ПВЗ) не являются торговыми объектами в традиционном понимании. Присвоение им такого статуса нецелесообразно и может привести к дополнительным издержкам для бизнеса.

По своей природе ПВЗ – это логистический объект, предназначенный для краткосрочного хранения и выдачи заказов, а также организации обратной логистики. Они не могут быть торговыми объектами по следующим причинам. Во-первых, они не выкупают товар, не определяют ассортимент, оборудование в таких пунктах предназначено не для обслуживания покупателей, а для оказания услуг в выдаче товаров клиентам.

Если ПВЗ признать торговым объектом, совокупность двух и более пунктов будет подпадать под определение торговых сетей. А это налагает дополнительные запреты, установленные статьей 9 и 13 Закона о торговле, что это может привести к неточному правовому регулированию. При таком подходе не учитываются особенности функционирования пунктов, и налагаются дополнительные административные барьеры.

Практические минусы для предпринимателей и владельцев пунктов выдачи заказов – в необходимости платить торговый сбор в городах федерального значения, что меняет экономику этой деятельности. Например, в Москве будет выходить в среднем 140 тыс. руб. на один пункт выдачи в год. Для пунктов в регионах торговый сбор можно будет зачесть в уплаченном едином налоге. Но для большинства пунктов, владельцами которых являются малые предприниматели, торговый сбор будет превышать уплаченный налог и существенно ухудшит экономику их деятельности.

В случае принятия нормы количество ПВЗ существенно сократится, поскольку они принадлежат в основном малым и средним предпринимателям. Признание таких пунктов торговым объектом будет означать распространение на них всех соответствующих требований, что потребует от их владельцев нести дополнительное издержки. Доступность товаров снизится за счет сокращения количества пунктов, в первую очередь, в дальних регионах и труднодоступной местности.

Что касается найма самозанятых, то, безусловно, маркетплейсы не предоставляют им социальных гарантий. Самозанятые несут ответственность за свои действия и не защищены от недобросовестных заказчиков. Финансовая модель маркетплейсов, конечно, не строится только лишь на работе самозанятых. Однако это важный элемент платформенной занятости. По такой модели работают, например, курьеры, которые могут одновременно оказывать услуги доставки нескольким маркетплейсам одновременно. Отказ от возможности курьеров работать по модели платформенной занятости поведет к потере получения дохода для лиц, которые не могут работать полный рабочий день. А маркетплейсам грозит увеличением расходов на персонал и уменьшением гибкости в управлении им.

Хочу подчеркнуть, что эти инициативы не учитывают специфику работы маркетплейсов и могут негативно сказаться на экономике и занятости населения».