Элина Полянская: «Турпоток в Астраханскую область неуклонно растет»

© пресс-служба минэкономразвития Астраханской области

Астраханская область обладает серьезным туристским потенциалом, позволяющим развивать различные виды туризма, от рыболовно-охотничьего до экологического и событийного. Заместитель председателя правительства Астраханской области – министр экономического развития региона Элина Полянская рассказала о продвижении потенциала области на российском и международном уровне, ежегодном увеличении турпотока, конкуренции с другими регионами и планах развития до 2030 года.

 — Элина Викторовна, каковы в Астраханской области итоги туристического сезона 2024 года?

— Турпоток в Астраханскую область неуклонно растет. В 2024 году регион посетили порядка полутора миллионов гостей. Сейчас в регионе работают более 400 коллективных средств размещения. Средняя загрузка в них традиционно вырастает летом и осенью, достигая почти 80 процентов. Двум местным отелям присвоена классификация в пять звезд. Отрасль обеспечивает работой порядка трех тысяч астраханцев.

Также в 2024 году реализованы мероприятия по созданию и развитию туристской инфраструктуры. В рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» при федеральной поддержке реализованы пять инвестпроектов по строительству модульных некапитальных средств размещения. Общая стоимость реализованных проектов — более 690 млн руб., из них средств федерального и областного бюджета — свыше 290 млн руб. На один бюджетный рубль привлечено более 1,3 руб. инвестиций из внебюджетных источников. Были введены в эксплуатацию 270 номеров круглогодичного использования.

Созданы и обустроены два пляжа в соответствии с требованиями национального стандарта на острове Городском и в поселке Ассадулаево Приволжского района, общим объемом инвестиций 21,4 млн руб.

Реализован проект по обустройству туристского центра Астрахани. В рамках проекта установлены туристические малые архитектурные формы, элементы навигации, созданы зоны смотровых площадок, зоны отдыха, световой иллюминации. Общий объем бюджетных ассигнований по данному мероприятию с учетом федеральных средств составляет 38,1 млн руб.

— А как регион продвигает свой туристский потенциал на российском и международном уровне?

— Для продвижения региона на международном и российском туристских рынках Астраханская область и ее туристский потенциал были представлены на различных международных и федеральных площадках. Наиболее значимым мероприятием в продвижении туристского потенциала региона стало создание в 2024 году цифровой туристической платформы, которая объединяет информацию о туристском потенциале региона, объектах инфраструктуры, субъектах туристской деятельности, предоставляет возможность бронирования гостиничных номеров, приобретения пакетных туров и другие услуги. 

— Какие направления туризма сегодня развиваются в регионе?

— Сегодня туристский потенциал Астраханской области позволяет развивать различные виды туризма. Традиционно отдых в Астраханской области связывают с рыбалкой. Однако имеющийся в регионе богатый историко-культурный и природный потенциал способствует развитию культурно-познавательного, экологического туризма.

В Астраханской области расположены 890 объектов культурного наследия (из них 141 федерального значения), 98 памятников археологии, функционируют 4 театра, филармония, 19 государственных музеев. Всего в регионе действует более 200 экскурсионных программ и маршрутов для российских и иностранных туристов с посещением памятников исторического и духовного наследия. Ежегодно в Астраханской области проходит более 50 событийных мероприятий международного и всероссийского масштаба. Спортивные объекты региона ежегодно становятся площадками проведения официальных спортивных мероприятий различного уровня.

На особо охраняемых природных территориях (ООПТ) получил свое развитие экологический (природный) туризм. В Астраханской области функционирует 2 государственных природных заповедника федерального значения (Астраханский государственный природный биосферный заповедник и Богдинско-Баскунчакский заповедник), памятник природы федерального значения Остров Малый Жемчужный, а также 53 ООПТ регионального значения, в числе которых природные парки, заказники, памятники природы. Экскурсионное посещение экологических троп и маршрутов ООПТ, проходящих по природным и культурно-историческим объектам туристского показа, является востребованным видом отдыха туристов и населения региона. На территориях природных парков «Волго-Ахтубинское междуречье» и «Баскунчак» создано в общей сложности восемь экскурсионных (туристских) маршрутов.

— Астраханская область имеет потенциал и в развитии круизного туризма, не так ли?

— Безусловно. Город Астрахань является конечным пунктом многих волжских речных круизов либо портом захода по маршрутам движения судов. Одиннадцать федеральных круизных туроператоров выполняют перевозку туристов внутренним водным транспортом на пассажирских судах с заходом в порт Астрахань. Регион обладает всеми необходимыми ресурсами для реализации идеи совмещенного морского и речного круиза с возможностью посещения нескольких стран и российских городов. Для дальнейшего развития необходимо создание инфраструктуры: причальных стенок, оборудование круизных стоянок, строительство современного вокзала для приема и обслуживания круизных судов.

— Есть ли, на ваш взгляд, внутренняя конкуренция между соседними регионами?

— Конечно, как и у всех регионов, у Астраханской области присутствует внутренняя конкуренция с соседними регионами за туристические потоки. Основной целью является увеличение турпотока на основе существующего турпродукта, параллельное развитие инфраструктуры и нового продукта для дальнейшего развития. Существующий сегодня турпродукт подходит к пределу по загрузке, и без развития инфраструктуры, маршрутов и туристических услуг регион не сможет нарастить доходы от туризма. Стоит задача, чтобы создать оригинальный турпродукт и предложение с учетом новой инфраструктуры для дальнейшего продвижения региона на международном и российском туристских рынках.

Отмечу, что не только конкурентная борьба является залогом увеличения числа туристов. Объединение регионов по Нижней Волге, создание межрегиональных маршрутов может гарантировать мощный турпоток и укрепить позиции Волжских регионов на российском туристическом рынке.

Фото предоставлено пресс-службой минэкономразвития Астраханской области

— Из каких регионов туристы приезжают в Астраханскую область?

— По данным аналитического исследования туристы приезжают в Астраханскую область в основном из соседних регионов: Волгоградской и Ростовской областей, Республики Дагестан и Калмыкия, Ставропольского и Краснодарского края. Также регион пользуется популярностью у жителей Санкт-Петербурга, Московской области и Москвы.

Помимо туристов, традиционно посещающих Астраханскую область для рыбалки и охоты, по данным региональных туроператоров, отмечается спрос на культурно-познавательные и экологические туры (поездки в заповедники и лотосовые поля), а также событийные мероприятия.

— С 1 января в муниципалитетах региона действует туристический налог. Каковы ожидания по его сборам?

— Проанализировав информацию о средней ежегодной загрузке гостиниц, турбаз, средней стоимости проживания в них на территории региона, размера минимального платежа, а также с учетом количества номеров в них на территории каждого муниципалитета, мы прогнозируем увеличение доходной части бюджетов муниципальных образований Астраханской области после введения туристического налога. Планируемый размер туристического налога в 2025 году, собранного на всей территории Астраханской области, составляет около 105 млн руб. Доходы от туристического налога будут поступать в местные бюджеты и могут быть направлены на поддержание, реконструкцию и развитие туристической инфраструктуры.

Муниципалитеты региона разрабатывают программы развития туризма, в которых будут предусмотрены соответствующие мероприятия по созданию, реновации и содержанию туристской инфраструктуры, благоустройству туристских территорий с учетом прогнозируемых сумм дохода от введения туристического налога в полном объеме.

Фото предоставлено пресс-службой минэкономразвития Астраханской области

— Каковы дальнейшие планы по развитию туризма на территории Астраханской области?

— В планах до 2030 года в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» продолжить работу по оказанию господдержки участникам туристской отрасли, стимулированию создания туристской инфраструктуры, совершенствованию направлений развития туриндустрии в Астраханской области.

В 2025–2027 годах в рамках предоставления единой субсидии из федерального бюджета планируется обустройство туристского центра Астрахани; проведение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма, а также реализация проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленных на развитие туристской инфраструктуры. По итогам конкурсного отбора Минэкономразвития России определена сумма единой субсидии для Астраханской области в 2025 году — 42,8 млн руб. 

Предварительно на территории региона планируется к реализации восемь инвестпроектов на общую сумму порядка 1 млрд руб. Планируемая общая потребность в субсидии по данным проектам составляет порядка 382,2 млн руб., в том числе из средств федерального бюджета 370,7 млн руб., из средств регионального бюджета 11,5 млн руб. Порядка 621,7 млн руб. планируется вложить на реализацию проектов инвесторами за счет собственных средств. Число вводимых номеров по данным проектам составит 261 номер.

Планируется также реализация крупных инфраструктурных проектов, среди которых строительство аквапарка с общим объемом инвестиций не менее 1 млрд руб. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию запланирован на конец 2-го квартала 2025 года.

Также планируется строительство гостиницы 3* на 148 номеров с общим объемом инвестиций более 1,1 млрд руб. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию запланированы на конец 1-го квартала 2026 года.