Павел Павлов: «Уходящий год был для нашего региона динамичным и насыщенным»

©

Ростовская область укрепляет позиции ведущего промышленного и технологического центра южных регионов России. По данным за январь — сентябрь 2025 года, индекс промпроизводства на Дону достиг 102,3 % относительно соответствующего периода прошлого года. Министр экономического развития региона Павел Павлов рассказал о главных показателях экономики региона и планах на следующий год.

 — Павел Владимирович, назовите базовые отрасли экономики Ростовской области.

 — Базовыми отраслями экономики в 2024 году, по оценке минэкономразвития Ростовской области, являлись промышленность — это 22,0 % валового регионального продукта, сельское хозяйство (8,6 %), транспортировка и хранение (7,3 %), строительство (6,4 %). При этом оптовая и розничная торговля обеспечивала 20,8 % ВРП.

 — Сколько инвестиционных проектов реализуется в Ростовской области? В каких сферах?

 — Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области включает свыше 650 проектов на сумму инвестиций более 1 трлн руб. и с созданием более 42 тыс. новых рабочих мест.

Инвестиционные проекты с высокой социальной и экономической значимостью включаются в перечень ключевых инвестиционных проектов. В настоящее время перечень включает 37 инвестпроектов с общим объемом инвестиций 519 млрд руб. Эти проекты позволят создать в регионе более 17 тыс. дополнительных рабочих мест.

Большинство проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: сельское хозяйство, промышленное производство, включая топливно-энергетический комплекс.

 — Какие точки роста вы видите в развитии региона?

 — Одной из точек роста в развитии региона является особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Ростовская» в г. Новочеркасске, которая была создана в 2024 году. В настоящее время продолжается активное развитие площадки. Уже зарегистрировано 10 резидентов, которые могут получать налоговые преференции. Всего резидентами планируется вложить 5,7 млрд руб. инвестиций, создать свыше 600 новых рабочих мест, налоговые отчисления в бюджеты всех уровней составят 17,5 млрд руб.

Малый и средний бизнес региона получит мощный импульс для развития. На эти цели, помимо оказания информационно-консультационных и образовательных услуг, из федерального и областного бюджетов будут выделены средства на продвижение местной продукции. Значительная часть средств предназначена для оказания комплексных услуг по популяризации товаров и услуг предпринимателей. Речь идет о полноценном маркетинговом сопровождении, помощи в брендинге, грамотной рекламе и выходе товаров на новые рынки.

Таким образом, государство не просто финансирует бизнес, а инвестирует в создание сильных, конкурентоспособных региональных брендов, которые будут определять лицо местной экономики.

Также одной из точек роста являются креативные индустрии как новое и перспективное направление. Это относительно молодая, но уже активно развивающаяся отрасль. За полтора года, прошедших с момента подписания соглашения с Агентством стратегических инициатив (АСИ), Ростовская область действительно совершила серьезный рывок.

Мы завершили формирование важного документа — Стратегии развития креативных (творческих) индустрий на период до 2030 года. По итогам анализа мы увидели, что пять отраслей формируют более 80 % всей добавленной стоимости креативного сектора. Это: программное обеспечение, исполнительское искусство, гастрономия, архитектура и культурное наследие. Именно эти направления обладают наибольшим потенциалом для роста и уже показывают положительную динамику.

Так, по оценке за 2024 год, вклад креативных отраслей в валовой региональный продукт составил 2,3 %, а количество субъектов в этой сфере выросло до 10 тысяч. Это хорошая основа, но мы ориентируемся на задачу, поставленную Президентом, — довести долю креативных индустрий в ВВП страны до 6 % к 2030 году.

Для достижения этой амбициозной цели мы ведем планомерную работу по созданию прочной законодательной и институциональной базы:

принят областной закон «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере креативных (творческих) индустрий»;

24 ноября на заседании Правительства Ростовской области принят важнейший правовой документ, который утверждает критерии отнесения к субъектам креативных индустрий и порядок ведения их реестра. Это конкретный инструмент, позволяющий нам точно идентифицировать игроков этого рынка и выстраивать для них адресные меры поддержки, в том числе и в рамках будущих кластерных инициатив.

Таким образом, мы переходим от этапа концептуального планирования к фазе практической реализации, создавая в регионе все условия для роста креативного бизнеса.

— Есть ли потенциал у туристической отрасли Дона?

 — Российский туризм сегодня переживает бум, наши граждане активно путешествуют по стране, прежде всего знакомясь с аутентичностью того или иного региона. Ростовская область — не исключение, все, что связано с нашим богатым культурным наследием, является базой для туризма. Например, по-прежнему высок спрос туристов на посещение станицы Старочеркасской, кстати, теперь туда можно добраться по Дону на «Валдае». Благодаря предпринимательской инициативе в этом году в станице появился еще один объект для посещения — открыт дом писателя Владимира Дмитриевича Фоменко, а при поддержке за счет средств субсидии в августе т. г. открыт туристский информационный центр, где можно получить информацию обо всех интересных объектах для посещения.

Наши музеи и музеи-заповедники также регулярно обновляют свои экспозиции, предлагают туристам не только новые выставки и лекции, но и проводят различные интерактивные экскурсии. Театрализованные экскурсии на трамвае по г. Таганрогу также пользуются большой популярностью — можно отправиться в мини-путешествие на ретротрамвае или узнать во время поездки, что интересного приключалось в жизни Фаины Раневской.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Туризм и гостеприимство», в 2025–2027 годах предусмотрено выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Ростовской области

В этой связи министерством экономического развития Ростовской области в целях поддержки туристического бизнеса в 2025–2027 годах реализуются следующие меры государственной поддержки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

Государственная поддержка инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения (из девяти инвестиционных проектов, направленных в составе заявки Ростовской области в Минэкономразвития России, поддержано четыре инвестиционных проекта Ростовской области и предусмотрено выделение федеральных средств в объеме: на 2026 год — 3,0 млн руб., на 2027 год — 86,1 млн руб.).

Государственная поддержка общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры
(в 2025–2027 годах в рамках реализации мероприятий нацпроекта «Туризм и гостеприимство» юридические лица и индивидуальные предприниматели могут претендовать на государственную поддержку своих проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры, в форме субсидии по направлениям:

создание и (или) развитие пляжей на берегах морей, рек, озер, водохранилищ или иных водных объектов Ростовской области;

создание и развитие национальных туристских маршрутов, проходящих по территории Ростовской области;

развитие инфраструктуры туризма (приобретение туристского оборудования, разработка новых туристских маршрутов, создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья);

создание объектов кемпинг-размещения и кемпстоянок, а также приобретение кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега) туристов;

создание некапитальной нестационарной причальной инфраструктуры.

Государственная поддержка проектов по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры в Ростовской области вблизи участков автодороги федерального значения М-4 «Дон» по направлениям:

установка элементов систем навигации;

создание некапитальных туристских информационных центров и объектов общественного питания;

создание объектов кемпинг-размещения и кемпстоянок;

приобретение туристского оборудования;

создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Активно развивается туризм в межсезонье, туристы стали больше путешествовать не только летом. При этом продолжительность поездки составляет два-три дня, дающие возможность сменить обстановку, перезагрузиться, увидеть и узнать что-то новое. Это общероссийская тенденция, и наш регион поддерживает это направление, предлагая круглогодичный отдых. Сейчас это и гастрономия, с регулярно обновляющимися сезонными меню и тематическими сетами в местных ресторанах, и виноделие — практически все винодельни «Долины Дона» принимают туристов в низкий сезон, и, конечно, новые объекты инфраструктуры, реализованные с господдержкой, — глэмпинги и кемпинги, по большей части расположенные за пределами городов, на природе. Мы также видим, как растет запрос современного туриста на культурную составляющую, путешественники активно посещают наши театры, музеи и различные экскурсионные программы исторической направленности.

Все это говорит о том, что турпотенциал региона развивается и нам предстоит работать в этом направлении и в дальнейшем.

 — Каким был для региона уходящий год? С какими основными сложностями вам пришлось столкнуться?

 — Уходящий год был для нашего региона динамичным и насыщенным, особенно в ключевом для нас секторе малого и среднего предпринимательства.

Если говорить о сложностях, то главной задачей стала помощь бизнесу в условиях структурной перестройки экономики. Мы столкнулись с необходимостью быстрой и эффективной переориентации предпринимателей в новых реалиях, обеспечения их стабильности и сохранения рабочих мест.

Наши ответные действия и ключевые итоги года были сосредоточены на нескольких направлениях. Это запуск нового национального проекта. С текущего года Ростовская область приступила к реализации нового национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» на период до 2030 года, достижение показателей которого обеспечивается за счет усиления роли малого бизнеса в структурных изменениях экономики и грамотной концентрации мер поддержки в рамках нового регионального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Кроме того, масштабирование поддержки «на земле». Мы не создавали ничего с нуля, а усилили уже работающую экосистему. Сегодня предприниматель в любой точке области может получить помощь через семь центров «Мой бизнес», шесть «Точек кипения», Гарантийный фонд, Региональное агентство поддержки предпринимательства и лизинговую компанию. Это наша региональная «сеть безопасности» для бизнеса.

Также конкретные финансовые инструменты. Мы предлагаем бизнесу реальные инструменты. В частности, микрозаймы от 0,5 % годовых на срок до трех лет — условия микрозайма (микрофинансовый продукт и процентная ставка) зависят от вида деятельности заемщика, наличия залога и поручительства, цели финансирования и срока осуществления деятельности с момента регистрации; гарантии по ставке от 0,1 % в год (в случае отсутствия залога); льготный лизинг техники и оборудования с удорожанием от 1 % в год.

Фокус на новые точки роста. Мы начали системную работу с креативными индустриями, запустили специальные продукты для этого сектора. Для креативной молодежи и предпринимателей доступно инновационно-технологическое пространство — Центр креативных индустрий, резидентами которого являются 43 человека (им предоставляется бесплатный доступ к высокотехнологичному оборудованию).

Поддержка особых категорий. Отдельным и очень важным направлением стала адресная помощь для участников СВО и их семей, для которых мы также разработали линейку льготных продуктов.

Кроме того, Региональным агентством поддержки предпринимательства введен новый льготный микрофинансовый продукт «Агрочрезвычайный» (5 млн руб. от 1 %) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от заморозков и засухи.

Несмотря на сложности, нам удалось не только сохранить, но и усилить позиции малого бизнеса. Более 186 тыс. субъектов МСП в регионе — это наша надежная опора, и уходящий год подтвердил, что выбранный курс на комплексную и доступную поддержку является правильным.

Также с 1 января стартовала реализация нового федерального проекта «Производительность труда», входящего в состав национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика». Федеральный проект является правопреемником и логическим продолжением мероприятий национального проекта «Производительность труда», реализуемого в период 2019–2024 годов. Для Ростовской области это не просто программа, а ключевой инструмент прорыва в развитии предприятий реального сектора экономики и организаций социальной сферы.        

Для этого на базе АНО «Агентство инноваций Ростовской области» был создан Региональный центр компетенций (РЦК). По итогам 2024 года Ростовская область по-прежнему находится в лидирующей группе регионов по итогам реализации национального проекта. На сегодняшний день в проекте участвует 231 предприятие Ростовской области. С 2020 года оказывается адресная поддержка в сфере повышения производительности труда субъектам МСП с выручкой от 100 до 400 млн руб. В проекте приняло участие 61 предприятие региона.

На базе регионального Агентства инноваций функционирует представительство Фонда содействия инновациям (ФСИ). При содействии представительства инновационные проекты региона участвуют в программах Фонда, направленных на развитие действующих высокотехнологических компаний и коммерциализацию результатов научно-технической деятельности. В 2025 году объем привлеченных грантов ФСИ инноваторами региона составляет 178,3 млн руб.

 Каковы планы на будущий год?

 Задел прочности, созданный в предыдущие годы, позволяет в 2026 году прогнозировать увеличение объемов валового регионального продукта на 2,6 % к уровню текущего года. В абсолютных значениях валовой региональный продукт региона превысит 3,3 млрд руб. в 2026 году согласно прогнозу минэкономразвития области. Ведущая роль в структуре ВРП сохранится за промышленным производством, которое является основным сектором для создания материальных благ, новых рабочих мест и инвестиций.

По уровню развития и диверсификации отраслей промышленности Ростовская область относится к ведущим регионам Российской Федерации.

В 2026 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 102,9 % к текущему году. Также увеличится объем продукции сельского хозяйства, произведенной хозяйствами всех категорий, на 6,0 % к уровню 2025 года. С небольшим ростом в очередном году прогнозируется и ввод жилья, на уровне 101,8 % к текущему году.

По итогам 2026 года ожидается положительная динамика по обороту розничной торговли, обороту общественного питания и объему платных услуг. Рост по данным показателям составит 1,1; 4,8 и 3,8 % к уровню 2025 года соответственно.