«Наша цель — максимальная поддержка вложений»

© Минэк Ставропольского края

Ставропольский край по итогам девяти месяцев 2025 года увеличил количество субъектов малого и среднего бизнеса до 330 тыс. и планирует привлечь свыше 400 млрд руб. инвестиций. Регион привлек более 12 млрд руб. господдержки на развитие бизнеса — на 13 % больше, чем годом ранее. По прогнозам минэкономразвития, валовой региональный продукт вырастет более чем на 4 % при общероссийском прогнозе в 2,5 %. О рекордных достижениях и глобальных целях на ближайшие годы рассказал министр экономического развития Ставропольского края Антон Доронин.

 — Каковы основные приоритеты экономической политики Ставропольского края на ближайшие пять лет?

Антон Доронин: Министерство экономического развития региона совместно с исполнительными органами края разработали Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2030 года и на период до 2036 года. Цель и задачи социально-экономического развития Ставрополья синхронизированы с новыми национальными целями страны.

Главная задача — достижение краем лидерской позиции в стране по качеству жизни населения. Основные направления развития края неизменны. Мы — житница, здравница страны и большой промышленный регион. В стратегии-2036 определены шесть задач, их реализация позволит нам достичь поставленных целей.

Здесь идем в ногу с федеральной повесткой, планируем достичь к 2036 году увеличения объема ВРП края на душу населения в 3,3 раза, или 1,8 млн руб. на человека (в 2024 г. — 538 тыс. руб. на человека), увеличения объема инвестиций в основной капитал в пять раз, или до 1922,8 млрд руб. (в 2024 г. — 383,9 млрд руб.), увеличения объема экспорта оказываемых услуг в 1,7 раза, или до $202,3 млн (в 2024 г. — $119,7 млн), увеличение реальных денежных доходов населения края на 86 % к уровню 2020 года, снижения уровня износа коммунальной инфраструктуры до 67,3 % (в 2024 году уровень износа равен 76,1 %).

— Какие меры принимаются для поддержки малого и среднего бизнеса в регионе?

— Ставропольские предприниматели укрепляют экономическую самостоятельность края. Они насыщают внутренний рынок качественной продукцией — от пищевых продуктов до строительных материалов и IT-услуг. По итогам девяти месяцев 2025 года число субъектов малого и среднего бизнеса, включая самозанятых, на Ставрополье достигло 330 тыс. (на 21 % больше показателей 2024 года). То есть за год появилось почти 58 тыс. новых предпринимателей, предприятий и самозанятых. По числу субъектов МСП Ставропольский край в этом году, как и в прошлом, вошел в топ-15 регионов страны. Малый и средний бизнес на Ставрополье доказывает свою устойчивость к внешним вызовам. Развиваться ему помогает система господдержки. Минэкономразвития региона создало большую экосистему поддержки предпринимательства. Инфраструктура поддержки состоит из нескольких государственных фондов, которые предоставляют льготные кредиты со ставкой от 1 % годовых, бесплатное обучение и помощь в открытии своего дела.

Всего сегодня в крае в рамках нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» бизнесу доступно около 70 мер поддержки бизнеса.

Чтобы понять масштаб поддержки, приведу последние статистические данные: с начала года Фонд микрофинансирования края выдал более 250 микрозаймов на сумму 582 млн руб., это более 81 % от плана. Гарантийный фонд предоставил более 110 поручительств на общую сумму 897 млн руб. Благодаря этому бизнес смог привлечь более 5,8 млрд руб. на развитие. План перевыполнен почти на 210 %. Услуги Гарантийного фонда в этом году стали самыми популярными. Фонд поддержки предпринимательства с начала года оказал больше 1,5 тыс. услуг бизнесу.

Регион активно сотрудничает с федеральными структурами. Вместе с Корпорацией МСП уже много лет помогаем развиваться предпринимателям. Ставрополье стало лидером СКФО по объему привлечения льготного финансирования с использованием инструментов Национальной гарантийной системы, оператором которой выступает Корпорация МСП.

За девять месяцев текущего года край привлек более 12 млрд руб. господдержки на развитие бизнеса (на 13 % больше, чем годом ранее).

— Как Ставропольский край планирует привлекать инвестиции в стратегически важные отрасли?

— Ставропольский край известен как один из самых инвестиционно привлекательных регионов страны. Край входит в топ-15 России по устойчивому росту инвестиций. На протяжении последних семи лет наблюдается рост вложений бизнеса в основной капитал Ставрополья в среднем на уровне 7 %. За это время инвестиции выросли в 2,7 раза: со 140 млрд руб. в 2017 году до 384 млрд руб. в 2024-м. По итогам этого года планируем перешагнуть планку в 400 млрд руб.

Ставрополье привлекает бизнес удобным географическим положением, наличием природных ресурсов, высоким уровнем региональной инфраструктуры, сырьевой базой, значительным потенциалом внутреннего спроса, социально-политической ситуацией.

Наша цель — максимальная поддержка вложений в агропромышленный комплекс, в санаторно-курортную и транспортную отрасли, в создание возобновляемых источников энергии, а также внедрение механизмов ГЧП.

За последнее время мы сделали большие шаги навстречу инвесторам для того, чтобы бизнесу было максимально удобно и быстро входить в наш регион. В крае утвердили инвестиционный стандарт, благодаря которому снизили административные барьеры, разработали инвестиционные паспорта и Инвестиционную карту региона. Эти сервисы позволяют потенциальным инвесторам не только ознакомиться с доступными площадками, но и узнать о местной инфраструктуре, ресурсах и мерах поддержки.

Самая популярная мера поддержки — предоставление участка в аренду без проведения торгов. Инвестор вкладывает не менее 50 млн руб. инвестиций в форме капитальных вложений, подтверждает финансовое обеспечение в размере не менее 30 % от стоимости проекта. Затем получает рекомендацию на реализацию от координационного совета по вопросам развития инвестиционной деятельности в регионе и распоряжение губернатора о предоставлении земли в аренду без проведения торгов.

На каждом этапе мы оказываем содействие по принципу «одного окна» — привлечение, сопровождение, реализация и продвижение. Предусмотрены меры налогового стимулирования для крупных инвестпроектов в виде освобождения или снижения ставки налога на имущество организаций. Для резидентов ТОСЭР «Невинномысск» предусмотрено освобождение от уплаты налогов на имущество, земельного налога, снижение ставки налога на прибыль. Для резидентов региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных и технологических парков предусмотрено освобождение от налога на имущество организаций. Также законодательством края предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет Ставропольского края для инвесторов, реализующих проекты, и налогоплательщиков — участников специальных инвестконтрактов.

— Какие проекты по развитию инфраструктуры считаются ключевыми для экономического роста региона?

— В рамках модели экономического развития края на территории Ставрополья реализуются шесть «прорывных» проектов в сферах промышленности, энергетики, туризма, логистики, АПК. Речь идет о создании кластера по производству удобрений и азотных соединений (аммиака и карбамида), строительстве ветроэлектростанций ВЭС, развитии агропромышленного кластера.

Кроме того, планируем создать комплекс по производству животноводческой продукции, логистические центры и заняться развитием туристско-рекреационного потенциала региона КМВ. Реализация «прорывных» проектов предусмотрена до 2030 года. К этому году планируется освоить инвестиций 683,8 млрд руб. (из них частных — 681,96 млрд руб.) и создать более 42,2 тыс. новых рабочих мест.

— Каковы результаты реализации национальных программ и проектов на территории края?

— В первую очередь отмечу, что в прошлом году были достигнуты все целевые показатели государственной программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка». Индекс производства пищевых продуктов сложился на уровне 100,3 %, индекс производства напитков — 107 %, заработная плата в пищевой отрасли выросла на 20 % и составляет 64,3 тыс. руб., объем экспорта продукции агропромышленного комплекса увеличен более чем на 20 %. По оценке министерства финансов края, госпрограмма в 2024 году признана высокоэффективной. Эти показатели достигнуты силами 750 производств наших ведущих предприятий переработки края по 38 видам экономической деятельности. По итогам этого года ожидаем также рост всех показателей.

За девять месяцев 2025 года Гарантийным фондом предоставлено 77 поручительств на общую сумму 687,01 млн руб., сумма привлеченных кредитных средств субъектам МСП составила 5,3 млрд руб., или 178,5 % от плана (2,97 млрд руб.). Фондом микрофинансирования выдано 235 микрозаймов предпринимателям на сумму 528,6 млн руб., или 74 % от плана (714 млн. руб.). Фондом поддержки предпринимательства оказаны 1364 услуги субъектам МСП и гражданам, желающим вести бизнес, или 87,2 % от плана (1564 услуг).

В рамках реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» в крае реализуется программа развития экспорта Ставропольского края на период до 2030 года. В нее включены стратегические проекты «Создание и развитие системы продвижения продукции ставропольских товаропроизводителей за рубежом». Он направлен на увеличение объемов несырьевого неэнергетического экспорта края к 2030 году не менее чем на 67 % по сравнению с показателем 2023 года.

И второй проект — «Обеспечение и системное развитие инфраструктуры поддержки экспорта продукции агропромышленного комплекса Ставропольского края», целью которого является увеличение объемов экспорта продукции агропромышленного комплекса Ставропольского края к 2030 году не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года.

Оба проекта уже демонстрируют свою эффективность и создают прочную основу для дальнейшего роста экспортного потенциала Ставрополья.

Что касается достижений региона в части внешнеэкономической деятельности, несмотря на ограничения и санкции, Ставропольский край демонстрирует значительный потенциал и конкурентоспособность на международной арене в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности. Только за первое полугодие 2025 года фиксируем экспорт товаров более чем на $500 млн. Внешнеторговое сальдо по-прежнему складывается положительно и, более того, отражает рост по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Благодаря своему выгодному географическому положению, развитой транспортной инфраструктуре и различным мерам поддержки край активно ведет внешнеэкономическую деятельность. В текущем году наблюдается расширение международных экономических связей региона. У нас 83 страны-импортера. А экспортно-импортные отношения развиваем более чем со 120 странами.

За прошедшие три квартала текущего года Центр поддержки экспорта Ставропольского края обеспечил поддержку экспорта региональных товаров на сумму $100 тыс. Важно отметить, что услугами Центра воспользовались три ставропольские компании, которые заключили в общей сложности 10 экспортных контрактов.

Подводя итоги, хочу отметить, что план реализации экспортной стратегии нашего региона выполнен на 87 %, по нашей оценке, и мы уверенно движемся к достижению 100 % показателя до конца года.

— Как министерство экономики сотрудничает с аграрным сектором края для повышения его эффективности?

— Развитие аграрного сектора — один из основных приоритетов развития экономики края. Задача — выйти на полное импортозамещение в сельском хозяйстве. Здесь особо важна отечественная селекция в семеноводстве, садоводстве, питомниках в крае. К 2036 году мы должны полностью перейти на отечественные семена. Планируем выращивать посадочный материал для виноградарских, садоводческих и ягодоводческих отраслей. Одна из важных задач — борьба с опустыниванием, здесь необходимо развитие инфраструктуры мелиорации за счет современных способов полива, проведение агро-, лесо- и фитомелиоративных мероприятий и расширение площадей орошаемых земель. В этом направлении планируем ежегодно воспроизводить не менее 50 га в год агролесомелиоративных насаждений из земель сельскохозяйственного назначения краевой собственности.

В развитии животноводства важно обеспечить технологическую независимость в отрасли, что повлияет на ее конкурентоспособность. Ведь спрос на качественные и разнообразные продукты питания, выращенные и произведенные в нашем крае, есть и у наших коллег за рубежом.

Также важно развивать и сельскохозяйственную кооперацию, рынок сбыта, увеличивать тепличные комплексы и наращивать объемы экспорта продукции АПК. Для этого, конечно, необходимо подготавливать качественных специалистов и создавать высокопроизводительные рабочие места в АПК.

К 2036 году планируем: увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) на 11,3 %, или порядка 104,0 % (в 2024 году — 92,5 %); увеличение доли переработки краевого сельскохозяйственного сырья в готовой продукции на 21 %, или до 90,0 % (в 2024 г. — 69 %); нарастить имеющийся потенциал и обеспечить на 50 % экологические курорты Ставрополья сертифицированными, качественными и экологически чистыми продуктами.

— Каковы планы по улучшению делового климата и снижению административных барьеров для бизнеса?

— На Ставрополье созданы комфортные условия для развития бизнеса. Как я уже говорил, регион входит в топ-15 России. Также мы входим в рейтинг инвестиционно привлекательных регионов страны. Это касается крупных инвесторов.

В этом году вдвое сократили сроки предоставления господдержки инвесторам. Теперь обращения отрабатывают два месяца вместо четырех. Среди внедренных бережливых технологий такие, как сопровождение инвесторов по принципу «одного окна», предоставление в аренду земельных участков без проведения торгов для масштабных инвестпроектов.

Сейчас работаем над упрощением процедуры получения поручительств Гарантийного фонда и ускорением консультаций по мерам господдержки для предпринимателей от Фонда содействия инновационному развитию.

— Как вы оцениваете экономический потенциал региона в 2025 году в сравнении с прошлым годом?

— Несмотря на внешние вызовы, регион демонстрирует устойчивый рост экономики. Главные источники экономического роста: инвестиции — по итогам этого года ожидаем рост не меньше, чем средний показатель по стране, а именно на 1,7 %. Это более 400 млрд руб. инвестиций. Торговля — прогнозируем рост оборота на 4 % к уровню 2024 года. Сельское хозяйство — с учетом результата прошлого года прирост объема производства сельхозпродукции ожидается на 104 % и составит не менее 300,3 млрд руб.

Ожидаем рост валового регионального продукта выше общероссийских прогнозных показателей в 2025 году. В этом году мы прогнозируем рост валового регионального продукта более чем на 4 %, при том что сейчас прогноз по России — это 2,5 %. На рост ВРП влияют увеличение внутреннего производства, импортозамещение, повышение конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции. Прежде всего речь идет о пищевой индустрии.