«Ставрополье стабильно в первой тройке регионов по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур»

Министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков рассказал о том, на каких направлениях будет сконцентрировано развитие агропромышленного комплекса региона.

Долгосрочный план для АПК Ставропольского края — последовательная диверсификация. Помимо зернового клина, в крае необходимо планомерное развитие садоводства, виноградарства, выращивание овощей закрытого грунта, хлопчатника. Именно на этих направлениях, которые будут являться определенной гарантией финансовой устойчивости для сельхозпроизводителей, их растущей защитой от рисков, будет сделан упор, подчеркнул Сергей Измалков.

— Сергей Александрович, насколько в Ставропольском крае увеличивается производство продукции АПК?

— Ставрополье стабильно занимает третье место в России по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур. Доля Ставрополья в общероссийском производстве пшеницы составляет порядка 9%. В 2022 году в хозяйствах всех категорий у нас произведено продукции сельского хозяйства на сумму 260,7 млрд руб., что в сопоставимой оценке на 3,3% больше объемов производства за предыдущий год.

Производство продукции растениеводства во всех категориях хозяйств по сравнению с прошлым годом в сопоставимой оценке увеличилось на 4,8%, животноводства — уменьшилось на 1%.

В 2022 году аграриями Ставропольского края валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, включая кукурузу, составляет 9,3 млн тонн в весе после доработки. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 3,5% и составила 38,6 ц/га. Пшеницы собрано 7,1 млн тонн, что на 4% больше уровня 2021 года. Основная часть выращенного зерна соответствует продовольственному стандарту.

В молочном животноводстве для увеличения объемов производства молока в течение последних лет реализованы три инвестиционных проекта: ООО «Агроальянс Инвест» на 1700 коров в Александровском муниципальном округе, ООО Козий молочный комплекс «Надежденский» на 2300 коз в Шпаковском муниципальном округе, ООО СХП «Пролетарская воля» на 1200 коров в Предгорном муниципальном округе. С выходом на проектные мощности ими будет производиться ежегодно более 22 тыс. тонн молока.

Также в СПК «Колхоз "Полярная звезда"» Кочубеевского муниципального округа проведена модернизация действующей молочно-товарной фермы для выведения ее на производственную мощность до 600 молочных коров с внедрением прогрессивных технологий в доении, кормлении и содержании животных. С учетом модернизации в ближайшей перспективе планируется производить ежегодно до 6 тыс. тонн молока.

 — А как в крае развивается суперинтенсивное садоводство и овощеводство защищенного грунта, на которые будет сделан упор?

— Развивается достаточно активными темпами. С 2018 года площадь суперинтенсивных садов в крае увеличилась с 230 до 1,3 тыс. га. Было заложено 76 га суперинтенсивных садов в 760 личных подсобных хозяйствах, что позволит получать дополнительно 6,5 тыс. тонн плодовой продукции с выходом на полное плодоношение садов к 2024 году.

Более того, в крае сегодня насчитывается около 10 питомников, которые выращивают посадочный материал для садоводческих, виноградарских и ягодоводческих отраслей. Самый крупный питомник на юге России — центр плодового питомниководства «Сады Ставрополья», который производит до 4 млн насаждений в год.

На территории Ставропольского края активно развивается строительство систем орошения. За период действия с 2014 года программы государственной поддержки развития мелиорации общая площадь орошаемых земель на территории края была увеличена почти в три раза — с 29 до 82 тыс. га. До конца 2024 года планируется довести общую площадь орошения до 100 тыс. га.

Могу сказать, что овощеводство защищенного грунта — одна из сильных сторон агропромышленного комплекса Ставропольского края. Только в 2022 году доля производства тепличных овощей составила 43% от общего объема производства овощной продукции в регионе. Ежегодно площади теплиц увеличиваются благодаря реализации новых инвестпроектов.

На сегодняшний день в крае функционирует 12 тепличных комплексов совокупной площадью порядка 311,5 га. Основные мощности сосредоточены в Предгорном, Изобильненском, Кировском, Андроповском округах.

Развитие тепличного производства в крае, повышение конкурентоспособности тепличного овощеводства и финансовой устойчивости региона находится в рамках приоритетных задач, поставленных губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым.

— С какими сложностями край столкнулся в последние год-полтора при производстве сельхозпродукции и как эти сложности были преодолены?

— На протяжении двух лет Россия сталкивается с проблемами геополитического характера, что влияет на экономику АПК. В этих условиях власти Ставрополья сохранили высокий уровень государственной поддержки АПК.

Сельхозпроизводителям Ставрополья в 2022–2023 годах приходится работать в сложнейших условиях. Экономические санкции западных стран затронули и АПК: были нарушены логистические цепочки поставки продукции.

Несмотря на все сложности, ряд ключевых показателей в сельском хозяйстве региона продемонстрировал рост. Индекс производства продукции АПК в 2022 году составил 103,3%. Зарплата в сельском хозяйстве Ставрополья, по данным статистики, выросла на 17% и составила 48 тыс. руб., что выше среднего показателя по экономике региона.

В текущем сезоне аграрии столкнулись с повышением цен на ГСМ. В настоящее время ситуация с поставкой дизельного топлива сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края стабилизировалась.
По состоянию на 9 октября коммерческая оптовая цена на дизельное топливо в Ставропольском крае сложилась на уровне 73 568 руб. за тонну. За период с 28 августа по 9 октября поставщиками нефтепродуктов аграриям Ставропольского края для проведения осенне-полевых работ было отгружено 9405,4 тонны дизельного топлива.

Несмотря на ряд сложностей, аграрии завершили уборочную кампанию зерновых и зернобобовых культур на высоком уровне. Валовой намолот без кукурузы составил 8,2 млн тонн с урожайностью 36,5 ц/га.

 — На какие отрасли и в каком объеме власти края направляют господдержку?

— В текущем году в рамках реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» объем средств из двух уровней бюджета на оказание господдержки превысил 5,6 млрд руб., в том числе за счет средств федерального бюджета — 4,4 млрд руб., за счет средств краевого — 1,2 млрд руб. Всего минсельхозом края господдержка оказывается по 40 направлениям: 29 направлений — на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, 11 направлений — за счет средств бюджета края. 

Особо отмечу основные направления субсидирования в области растениеводства, востребованные у аграриев края. Одно из самых популярных направлений субсидирования в растениеводстве — возмещение производителям зерновых культур части затрат на их производство и реализацию. Объем финансирования в текущем году составил 921,5 млн руб. Субсидированию подлежат затраты на ГСМ, минеральные удобрения, запасные части для ремонта сельхозтехники, заработную плату, а также затраты на оплату услуг. Ставка — на 1 тонну реализованных зерновых культур в текущем финансовом году. В текущем году возмещено 15% от понесенных аграриями края затрат. Ежегодно в среднем в минсельхоз края поступает порядка 500 заявок.       
Следующее направление — несвязанная поддержка, с предусмотренным объемом финансирования на текущий год 136 млн руб. Субсидируются затраты на приобретение средств защиты растений и минеральных удобрений для внесения их при посеве сельскохозяйственных культур. Ставка утверждается на 1 гектар посевной площади, занятой сельхозкультурами. Аграриям края возмещено 4% от затрат. Ежегодно поступает около 400 заявок.

Также одним из востребованных направлений является поддержка элитного семеноводства — ставка субсидии на 1 гектар, засеянный элитными семенами. Субсидированию поддержат затраты аграриев на приобретение элитных семян сельхозкультур. Объем финансирования, предусмотренный на 2023 год,— 142 млн руб. Возмещение затрат составляет порядка 35%. В среднем около 300 заявок ежегодно.

— А какая поддержка оказывается животноводам?

— Среди животноводов наибольшей популярностью у сельхозтоваропроизводителей пользуется поддержка племенного животноводства. По данному направлению субсидируются затраты на корма, электроэнергию, топливо, зоотехническое и ветеринарное обслуживание, оплату труда работников сельскохозяйственного товаропроизводителя. Ставка утверждается на одну условную голову племенного поголовья. В текущем году на данную поддержку предусмотрено 190 млн руб., возмещено порядка 40% от понесенных затрат. Ежегодно поступает порядка 43 заявок.

Также особое внимание сельхозтоваропроизводители уделяют поддержке прироста производства молока, по которой ежегодно средства предоставляются порядка 40 хозяйствам. Субсидируются затраты на корма для коров и коз, электроэнергию, зоотехническое и ветеринарное обслуживание, оплату труда работников сельскохозяйственного товаропроизводителя. Ставка субсидии утверждается на 1 кг реализованного или отгруженного на собственную переработку молока. Объем финансирования в текущем году — 155 млн руб., возмещено 34% от затрат.

Кроме того, очень востребована поддержка производства и реализации шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец. Сельхозтоваропроизводителям возмещается часть затрат на корма, ветеринарные препараты и оплату труда. Ставка утверждается на одну тонну реализованной получателем шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации. В среднем в минсельхоз края по данной поддержке субсидируется порядка 66 заявок. В текущем году объем финансирования составляет 95 млн руб., субсидия планируется к выплате в октябре. В предыдущие годы средний процент возмещения затрат — 44%.

До конца текущего года планируется 100% освоение средств по всем направлениям господдержки. Сельхозтоваропроизводителям края в общей сложности будет выплачено более 700 млн руб.

— Как в крае развивается агрострахование?

— Ставропольский край находится в зоне рискованного земледелия, и агрострахование является существенным инструментом, способным обеспечить финансовую устойчивость сельхозпроизводителей. С 2022 года аграриям наравне со стандартной мультирисковой программой доступен еще один вид агрострахования сельхозкультур — на случай наступления чрезвычайной ситуации. То есть предоставляется выбор: хозяйства могут застраховать посевы или посадки на случай утраты либо по мультирисковой программе, либо по программе страхования ущерба от объявленной ЧС природного характера, либо с использованием двух программ одновременно.

В первом случае сельхозпроизводителем уплачивается 50% начисленной страховой премии, а оставшиеся 50% перечисляется государством на счет страховой компании.

В случае страхования от ЧС аграрий уплачивает от 20 до 30% начисленной страховой премии в зависимости от субъектов предпринимательства, а оставшуюся сумму субсидии — от 70 до 80% — перечисляет государство на счет страховой компании.

— Каким образом на Ставрополье реализуется программа по импортозамещению? Какова зависимость от иностранных семян?  

— Семенной фонд зерновых и зернобобовых культур Ставропольского края на 100% обеспечен семенами российской селекции. По кукурузе зависимость от иностранной семян селекции — 70%. Но сегодня идет развитие отечественной селекции, есть большое разнообразие семян. По подсолнечнику зависимость семян отечественной селекции только 16%. Однако в 2022 году в рамках импортозамещения семенного материала для обеспечения сева пропашных культур урожая 2023 года в крае были заложены участки гибридизации кукурузы на площади 5,2 тыс. га и подсолнечника на площади 7,3 тыс. га. Валовой сбор семян кукурузы составил 20 тыс. тонн, подсолнечника — 9,8 тыс. тонн, что в 4,8 раза и в 5,5 раза соответственно превышает потребности сельхозпроизводителей региона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2023 года №754 приняты Правила локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории страны. Эти правила значительно усилят позиции российской аграрной науки и семеноводческих предприятий, а также позволят надежно защитить внутренний рынок.

Обеспеченность птицеводческих организаций региона, занимающихся мясным направлением в племенном молодняке, родительскими формами для получения финального гибрида, сегодня достигается за счет поставок ООО «Авиаген», расположенного в Тульской области. Предприятие является племенным репродуктором 1-го порядка с содержанием прародительского стада племенных кур мясного направления. Это дает стопроцентную обеспеченность племенным молодняком.

Наши животноводы в полном объеме обеспечены семенем быков-производителей за счет имеющихся запасов. В том числе и за счет запасов, накопленных на предприятиях, занимающихся производством и реализацией генетического материала как на территории края, так и за его пределами.

— Какова доля Ставрополья в структуре аграрного экспорта? 

— Ставропольский край является одним из лидеров по обеспечению сельхозпродукцией нашей страны, формирует сельское хозяйство Северо-Кавказского федерального округа. Доля региона в структуре производства сельхозпродукции в России составляет 8%, а в структуре российского экспорта — 15%.

Целевой показатель регионального проекта по экспорту продукции АПК на сегодня выполнен уже на 54,3%. Совокупный объем поставок за рубеж показал рост 41% к аналогичному периоду 2022 года. Наибольшую долю в общей структуре экспорта края занимают зерновая отрасль, масложировая продукция, а также мясо и молочная продукция. Основными импортерами нашей зерновой продукции остаются Азербайджан, Грузия, Армения. Также зерновые культуры поставляются в Турцию, Ирак, Белоруссию, Южную Осетию, Польшу. Экспорт зерновой продукции Ставропольского края по итогам первого полугодия 2023 года показал рост 58% к прошлому году. Задачей на 2023 год является сохранение высокого уровня экспорта, выход на новые рынки сбыта.

— Какие планы по развитию и поддержке АПК в крае на 2024 год?

— Ежегодно объем господдержки колеблется в пределах от 5,5 млрд до 6 млрд руб. В 2024 году средства господдержки планируется сохранить на уровне текущего года. Основной упор будет сделан на реализацию инвестиционных проектов. В 2024 году планируется реализовать семь инвестиционных проектов общей стоимостью 8,46 млрд руб.

Могу сказать, что за 10 лет реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства» на предоставление господдержки сельхозпроизводителям региона из двух уровней бюджета было предусмотрено свыше 61 млрд руб., в том числе 51 млрд руб. — за счет средств федерального бюджета, 10 млрд — из средств бюджета Ставропольского края.