«Процедура будет настолько строгой, что рынок ЧОП может измениться»

©

Госдума РФ приняла закон, разрешающий специализированным частным охранным организациям применять боевое стрелковое оружие для охраны объектов критической инфраструктуры. Данное право предоставляется ЧОП на период проведения специальной военной операции в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов. Для получения вооружения частным охранным организациям необходимо подать обращение в Росгвардию. Предварительно заявка должна быть согласована с региональным управлением ФСБ. О том, как допуск частной охраны к боевому оружию изменит рынок безопасности и усилит контроль на стратегических объектах — рассказал управляющий юрист-медиатор, член организации «Офицеры России» Артур Керимов.

«Прежде всего нужно понимать: речь идет не обо всех частных охранных предприятиях. Закон касается специализированных организаций, которые обеспечивают безопасность объектов с повышенными требованиями антитеррористической защищенности — это предприятия топливно-энергетического комплекса, крупные транспортные узлы, объекты критической инфраструктуры.

Соответственно, требования к таким ЧОП будут значительно выше стандартных. Организация должна иметь действующую лицензию на охранную деятельность и подтвержденный опыт работы с подобными объектами. Особое внимание будет уделяться кадровому составу. Сотрудники должны иметь высокий уровень квалификации — как правило, шестой разряд охранника, а также дополнительную подготовку по действиям в чрезвычайных ситуациях, противодействию террористическим угрозам и защите критически важных объектов.

Отдельные требования касаются условий хранения оружия. Это специально оборудованные оружейные комнаты, системы сигнализации, видеонаблюдения, строгий контроль доступа. Все единицы оружия будут поставлены на учёт и находиться под постоянным контролем государства.

Ключевым регулятором в этой сфере остается Росгвардия. Именно через территориальные подразделения ведомства будет проходить процедура получения оружия. Она включает проверку документов, инспекцию условий хранения, оценку подготовки сотрудников. Если речь идет о стратегических объектах, возможно дополнительное согласование с ФСБ России.

Поэтому я считаю, что процедура будет настолько строгой, что рынок ЧОП может измениться. Фактически доступ к таким полномочиям получат прежде всего крупные и проверенные охранные структуры, которые уже работают с государственными и стратегическими предприятиями.

Применение оружия сотрудниками ЧОП уже сегодня жестко регулируется законодательством. Основными документами остаются закон «О частной детективной и охранной деятельности» и федеральный закон «Об оружии». Кроме того, с 2026 года вступает в силу новый закон о частной охранной деятельности, который дополнительно систематизирует правила работы отрасли.

Использование оружия возможно только в строго определённых ситуациях: при защите охраняемого объекта от нападения, при угрозе жизни и здоровью людей либо при попытке незаконного проникновения. При этом действует принцип соразмерности — применение силы должно соответствовать характеру угрозы. Перед применением оружия, если это возможно, охранник обязан предупредить нарушителя.

В случае инцидента ответственность распределяется по нескольким уровням. Персональную ответственность несёт сотрудник, применивший оружие, вплоть до уголовной при превышении полномочий. Также ответственность может наступать для самой организации — административная, гражданско-правовая и, в крайнем случае, отзыв лицензии. Контроль осуществляет Росгвардия, расследования проводят правоохранительные органы.

Для рынка охранных услуг это означает повышение профессиональных стандартов. Крупные заказчики будут ориентироваться на компании, способные обеспечить более высокий уровень безопасности.

В то же время требования могут привести к концентрации рынка: небольшие ЧОП не всегда смогут соответствовать новым условиям из-за затрат на инфраструктуру, обучение персонала и выполнение требований регуляторов. В результате ключевую роль в охране стратегических объектов займут крупные специализированные игроки.

Закон принят с привязкой к периоду проведения специальной военной операции, однако его дальнейшая судьба будет зависеть от практики применения. Если механизм покажет эффективность и не приведёт к злоупотреблениям, отдельные положения могут быть сохранены и после её завершения.

Региональный фактор также будет иметь значение. В приоритете окажутся субъекты с высокой концентрацией стратегических объектов — топливно-энергетического комплекса, портовой инфраструктуры и транспортных узлов. В этом контексте Краснодарский край, где сосредоточены морские порты и ключевые логистические маршруты, входит в число территорий, где реализация нового механизма может быть особенно востребована.

Прямой связи с туристической сферой у закона нет, однако косвенный эффект возможен. Усиление системы безопасности в регионах с большим потоком людей, таких как Сочи, может положительно сказаться на общем уровне правопорядка. При этом борьба с мошенничеством остаётся задачей правоохранительных органов и не входит в полномочия ЧОП».