© Пресс-служба губернатор Ростовской области
— Владимир Юрьевич, строительная отрасль Ростовской области второй год работает в новых условиях. В 2025 году доля проектов КРТ в жилищном строительстве региона выросла более чем в пять раз: с 16% до 88%. По вашим оценкам, в 2026 году какой будет эта доля?
— По предварительной оценке, к концу 2026 года доля проектов комплексного развития территорий в жилищном строительстве региона превысит 90%.
— По вашим оценкам, сколько договоров КРТ будет заключено в Ростовской области в 2026 году? Какой будет суммарная площадь жилья по этим проектам?
— Из пяти проектов КРТ, которые находились в стадии проработки к середине марта 2026 года, по двум уже в апреле 2026-го были заключены договоры о КРТ по инициативе правообладателей. Первый — договор о комплексном развитии в Аксае территорий общей площадью 23,37 га. Планируется строительство семи девятиэтажных многоквартирных домов, ориентировочная общая площадь квартир превысит 199 тыс. кв. м, и объектов социальной инфраструктуры: школа на 1350 мест, два детсада, две поликлиники, станция скорой помощи, физкультурно-оздоровительный комплекс, здания МФЦ и пожарного депо, отделения почты и пункта правопорядка. Второй договор о КРТ предусматривает строительство в Ростове-на-Дону жилого комплекса на территории 1,6 га. Планируется размещение 25-этажного многоквартирного дома (МКД) площадью жилья — 41,4 тыс. кв. м. В проекте также размещение детсада на 51 место.
Оставшиеся три проекта будут рассмотрены позже, в рамках заседаний Комиссии по вопросам градостроительной деятельности при правительстве Ростовской области.
— Как строится диалог с застройщиками? Прислушиваются ли они? Идет ли власть навстречу девелоперам?
— Принципы КРТ закреплены законодательно и названы целями комплексного развития территории в ст. 64 Градостроительного кодекса РФ. Там, в частности, о наличии социальной инфраструктуры, рекреационных зон, нормальной транспортной инфраструктуры внутри ЖК сказано как о цели КРТ. Несоответствие ей создает невозможность заключения договора о КРТ.
При подготовке таких договоров правообладатель территории обязан предоставить расчетные показатели социальной обеспеченности планируемого населения. При отсутствии такой обеспеченности ему необходимо запроектировать на своей территории размещение социальных объектов либо выплатить компенсационную стоимость нагрузки на социальную инфраструктуру.
В соответствии с утвержденным порядком заявку правообладателя рассматривают отраслевые органы правительства Дона, органы местного самоуправления и специальная комиссия. По результату рассмотрения, при наличии замечаний, комиссия может предложить заключить договор о КРТ на иных условиях. Далее инвестор вправе доработать договор о КРТ с учетом новых условий либо отказаться.
— Какие города региона, помимо Ростова и Аксая, вы считаете перспективными для реализации там проектов комплексного развития территорий и почему?
— В августе 2025 года администрация Сальского городского поселения заключила договор о КРТ. Сейчас правительство Ростовской области совместно с администрацией Таганрога и ПАО «ДОМ.РФ» рассматривает возможность вовлечения в механизм КРТ участка вдоль береговой линии по ул. Адмирала Крюйса. Также поступало предложение о заключении договора о КРТ от правообладателей в Батайске, но такая возможность отсутствует до внесения изменений в генплан и ПЗЗ города. Администрации Азова и Волгодонска приняли решения о комплексном развитии незастроенных территорий, однако торги не состоялись.
Также в областной минстрой поступили письма из администраций Багаевского и Каменского районов о наличии территорий для вовлечения в механизм КРТ.
— С какими вызовами сталкивается отрасль? Как регион на них отвечает?
— Основной системный вызов — дефицит социальной инфраструктуры, возникший вследствие точечной застройки в предыдущие годы. В качестве ключевого ответа на этот вызов регион делает упор на механизм комплексного развития территорий. Строительство жилья теперь неразрывно связано с возведением социальных объектов.
— На ваш взгляд, что способствует, а что мешает развитию строительного комплекса региона?
— Росту способствует работа по упрощению административных процедур и созданию более привлекательных условий для инвесторов. В то же время строительная отрасль региона требует постоянного обновления подходов к организации работы и повышения квалификации специалистов.
— Среди проблем строительного комплекса Ростовской области эксперты называют наличие обманутых дольщиков. Насколько хорошо в регионе решена эта проблема?
— Регион завершил работу по реализации «дорожной карты» по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства МКД. За 2016–2025 годы обеспечены права более 9,1 тыс. участников долевого строительства 145 проблемных объектов. Сейчас многоквартирных домов нет в едином реестре проблемных объектов.
— Слабое развитие индустрии строительных материалов — критический барьер для региона. Дефицит местной продукции приводит к росту логистических издержек, удорожанию квадратного метра и зависимости от поставок из других субъектов РФ. Какие меры предпринимает правительство Дона для изменения ситуации?
— Правительство региона реализует комплекс мер, направленных на расширение в Ростовской области собственных производственных мощностей. Наиболее значимыми инвестпроектами являются строительство второй очереди завода по производству минеральных теплоизоляционных материалов ООО «Завод Техно» и строительство второй очереди по производству ячеистого газобетона ООО «КСМК-Север». Для инвесторов, в зависимости от параметров проекта, предусмотрены такие меры господдержки, как налоговые льготы, предоставление земельных участков, инфраструктурные кредиты. Предприятия могут воспользоваться федеральными и региональными мерами поддержки промышленности, включая льготное финансирование через институты развития.
— Какие цели вы поставили перед министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на ближайшие год-два?
— В ближайшие два года планируется внесение изменений в правила землепользования и застройки Ростова-на-Дону, Батайска, Аксайского и Мясниковского районов с целью внедрения механизма комплексного развития территории как основного инструмента реализации жилищного строительства.
Сейчас делаем ставку на комплексное развитие территорий (КРТ). Теперь строить жилье можно только с одновременным созданием инфраструктуры — школ, детсадов, поликлиник. Кроме того, все градостроительные услуги переводятся в электронный формат через ГИСОГД. Это сокращает сроки согласований и снижает административные барьеры. В целях контроля качества новых проектов создан экспертный совет с участием архитекторов и общественников. Он отсеивает слабые заявки еще на этапе подачи. Продолжают работать программы для молодых семей, врачей, учителей и других льготных групп. Это поддерживает спрос на первичном рынке. Мы также ищем форматы диалога с застройщиками для того, чтобы адаптировать правила под реальные условия.
Деловые новости Юга и Северного Кавказа в Telegram